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每周行业动态汇编总第119期

发布日期:2017-06-28 15:42:23 来源:贵州产投亚博流水要求 点击量: 70

[宏观经济]

财政部:将增值税税率减至三档 研究个税改革方案

财政部网站26日公布,今年以来,我国经济保持稳中向好态势,财政收支运行比较平稳。1—5月,全国一般公共预算收入77224亿元,同比增长10%,其中中央一般公共预算收入36323亿元,同比增长9.3%。全国一般公共预算支出76467亿元,同比增长14.7%,其中中央本级支出11166亿元,同比增长9.2%。随着企业对营改增的适应性增强,营改增减税效应会越来越明显,加上落实今年新出台的减税降费措施,后期减收压力较大,实现全年预算目标需付出较大努力。

下一步,将按照党中央、国务院决策部署,不断提高执行政策的能力和水平,重点做好以下工作。

一是实施好积极的财政政策。落实和完善全面推开营改增试点政策,简化增值税税率结构,将增值税税率由四档减至17%11%6%三档,取消13%这一档。落实扩大小型微利企业享受减半征收企业所得税优惠范围、提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例、清理规范行政事业性收费和政府性基金等减税降费政策。在此基础上,实行进一步减轻企业负担的政策措施,全年减税降费超过万亿元。加强预算执行管理,确保预算下达后能够及时使用,避免“钱等项目”。

二是深入推进供给侧结构性改革。继续支持做好钢铁、煤炭行业化解过剩产能过程中职工分流安置,以及中央企业处置“僵尸企业”工作。防范化解煤电产能过剩风险。健全普惠金融政策正向激励机制,引导更多信贷资金进入实体经济。全面推进贫困县涉农资金整合试点。积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。选择部分粮食主产省开展适度规模经营农户大灾保险试点。

三是深化财税体制改革。加快推进基本公共服务领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革。制定中央与地方收入划分总体方案、健全地方税体系方案,研究个人所得税改革方案。扩大水资源税改革试点范围。积极推进烟叶税、船舶吨税等税收立法相关工作。

 

发改委:坚决抑制煤价过快上涨 动力煤每吨不超570

发改委625日召开会议,一名副主任在会上要求坚决抑制煤炭价格过快上涨。原则上动力煤成交价格不超过每吨570元人民币的上限。如果超过上限,企业仍有涨价行为,必须提前35天同发改委沟通。

《证券日报》报道称,上周,煤价已经超过红色警戒线“600/吨”,远超今年长协基价535/吨,下游电厂亏损严重。同时,神华和中煤暂停了现货动力煤的销售,以保证长协合同的执行。

对于停售的原因,有煤企人士表示,客户上船量太大,已超过黄骅港装船能力和资源供应能力,因此,神华已经不再接船,部分已经接的可能要推掉。

前不久,发改委经济运行调节局组织召开迎峰度夏电煤保供工作会议,重点听取电煤供应压力比较大的地区今年以来电煤调运和供应形势、迎峰度夏电煤保供工作方案等有关情况汇报,研究安排下一步电煤供应有关工作,并再次强调要多签中长期合同。

[行业动态]

重钢亚博流水要求与韩国浦项钢铁合作“转战”汽车钢市场

   重钢亚博流水要求日前宣布,与世界500强企业韩国浦项钢铁达成合作协议,双方将在重庆 FINEX熔融还原炼铁综合示范钢厂、重庆冷轧镀锌汽车用钢板以及钒钛资源综合利用等方面开展合作,前两个项目投资金额预计将超过200亿元。据悉,这是重钢亚博流水要求为实施钢铁主业“多元化”战略迈出的重要一步。

   重钢亚博流水要求钢铁经过此前的环保搬迁后,生产技术和产钢能力都获得明显提升,目前已具备年产钢600万吨的规模,但由于其主打产品为船用钢,受造船业持续不振,及全国钢铁产能过剩等因素影响,近年来经营效益低迷。推动钢铁主业“多元化”,加快转型升级,成为重钢的当务之急。

   重钢亚博流水要求有关负责人介绍,此次与韩国浦项合作实施的FINEX综合示范钢厂建成后,设计年产钢材305万吨,重点服务汽车、摩托车、家电及装备制造市场。冷轧镀锌汽车用钢项目,将引进浦项先进生产技术,生产包括国内最高质量汽车面板的冷轧、热镀锌和酸洗钢板。

   业内人士表示,重钢亚博流水要求与韩国浦项钢铁的这一合作,将有力助推重钢亚博流水要求技术升级。与此同时,重庆是我国重要的汽车生产基地,未来产量将达400万辆,这意味着双方合作拓展汽车用钢市场的前景十分广阔。

[前沿声音]

周小川:金融不稳定往往出大乱子 高杠杆等不得宽容

2017陆家嘴论坛62021日在上海举行,本次论坛的主题为全球视野下的金融改革与稳健发展,“一行三会”主要负责人、上海市领导、金融业高管以及众多专家学者出席,凤凰财经全程报道。

央行行长周小川在发表主旨演讲时表示,金融服务业是竞争性的服务业,金融是服务业的重要组成部分,金融如果不稳定往往会出大乱子。

以下为周小川发言实录:

各位来宾,女士们先生们!很高兴参加2017年陆家嘴论坛,中国建设社会主义市场经济,在此过程中对外开放起了重要作用,在这里我想结合对国际上的有关经验和背景的观察,就对外开放问题谈几点理解,供大家参考。

第一,制造业的开放让中国成为世界工厂,制造业在我国开放教早,早期也有争议,但相对易于形成共识,对制造业的观察是较早进行开放和竞争的大多数行业最终发展壮大的快,竞争力强。开放是资源配置优化的进程,是通过市场和竞争机制带来了优化的配制。具体来说在引进方面是通过进口和引进国外企业到国内投资办厂与国内企业形成竞争。回想在改革开放之前,国内企业就没有来自外资企业的竞争,只面临着少量的国内竞争,参与竞争给工业企业带来了巨大的动力、压力和进步。在走出去方面,通过出口和国内企业走出国门参与了国际竞争,开始时国内企业也不大参与国际竞争,出口也只是一些大宗资源类的产品。

80年代很早有人相信中国制成品出口能够有什么太大的前途。然而对外开放之后,从加工贸易到工业制成品都参与了国际竞争,随后又有走出去办企业,中国制造业和企业不仅没有被冲垮反而快速发展,不少领域正迈向全球产业链的中高端。通过竞争改掉了国内国有过去存在的垄断,过去国内竞争也不充分,外贸企业之间也缺乏竞争。

有些人可能还记得,过去外贸中国也五矿,轻工、机械仪器仪表,相互之间的财务规则不同,不容许相互竞争,起源于为了吸引外资,1979年中国专门颁布了中国第一部中外合资企业法,外资企业对国内企业制造了压力,行业切分和垄断开始消散。有了竞争之后,国内企业开始很大的进步,越是竞争充分进步越快,制造业开始走向繁荣和强大。开放强烈冲击了传统的政策体系,并引发了国内一系列重大改革,回想起来,包括价格体制改革,增值税改革,出口退税,汇率市场化以及当时开启的关贸总协定和WTO谈判等影响深远的改革,都是由于开放所引起的。80年代初,那时候为了吸引外资,国内政策体系要加快向市场经济规则靠拢,要有平等竞争,随后还要考虑与其他国家的企业在国际市场上的平等竞争。平等竞争和开放是相互关联的,不仅是国内企业与外资企业的竞争,也必然包括国内企业之间的公平和充分竞争。对外开放促进了放开国内民营资本的准入。随后又引入了国民待遇的概念。无论是对内资还是外资准入条件还是一致的。

对外开放推动了贸易与投资自由化、便利化,汇率市场化,放宽外汇管制三大政策改革。其中也包括了降低市场准入的门槛等,使市场和竞争变为了普遍适用的政策机制。

第三服务业的开放有类似的进程,过去经济学把服务业列为非贸易或者说是不可贸易行业,但随着信息、交通运输的大幅进步,随着全球化的进展,有不少服务都已经变成是可贸易的。人民开始说世界是平的。在工业领域人们知道有国防等各个例外行业不适于一般市场竞争原则,大绝大多数行业都是可以引入开放和竞争的。服务业也有一些领域涉及敏感的行业,也有一些服务难以跨境递交。市场经济难以全部覆盖,但其他大多数服务业是可以开放的。对服务业开放的认识和政策改革的进程与制造业也是相似的。在引进来方面,服务业先从酒店餐饮交通等行业吸引外资起步,随后不断向其他服务业拓展。在走出去方面,一开始是工业企业的,是出口产品和售后服务一起走出去,后来发展为银行、保险、医疗、航运、旅游、软件、零售、支付、文化等多个领域,上海也是很突出的。上海的航运业就是比较典型的例子。第四、中国区域性试点增强开放的信心。早期中国决定开放是开发四个经济特区,当时有不同意见后来特区取得了效果,向其他地区进行了推广。中国加入WTO时,当时对试点也很有争议,但事实证明,入市对中国产生了深刻的积极影响。

本届政府成立以来,有力推动了上海自贸区的试点,开始时也有一些不同的声音,现在自贸区的数量已经扩大到11个,很多先行先试的经验推向全国,说明大家看到开放带来了实实在在的好处。

第五,金融服务业是竞争性的服务业,金融是服务业的重要组成部分。不管是从WTO谈判的内容还是中国统计体系,对服务业的分类得可以看出。金融是服务业的重要组成部分。同时人们也经常说,金融是现代经济的核心,1993年十四届三中全会将金融业描述为国民经济的命脉行业,我们理解在90年代初期的背景时,一个是金融业特别是银行业对资源的配制作用非常突出,当时银行业还是四大专业银行的体制,就是各管一个专业相互之间竞争较少,当时金融机构还承担着少量政策性金融业务,未充分市场化。金融如果不稳定往往会出大乱子,金融作为核心和作为命脉行业,这是否妨碍金融业的市场性质?金融业是否属于竞争性服务业?我们需要回答这个问题。应该看到90年代,按照十四届三中全会确定的社会主义市场经济50条,我们已经将专业银行政策性业务剥离另设了,四大专业银行全面转入竞争性市场中的商业银行。十八届三中全会明确说市场在资源配置中起决定性作用,说明越是重要的角色,越要靠市场化。全球金融危机的经验告诉我们,要防范金融危机,首先要保证金融机构的健康性,那些高杠杆,低资本,不良贷款等等现象均不得宽容。

而越是不开放,不竞争往往会纵容这些低标准,为此金融服务业作为市场经济中的竞争性服务业的属性,慢慢变得十分清晰。从全球来看,绝大多数金融行业都是竞争性服务业,当年我国引入外资银行,最开始希望引入资本,回过头来看,国内商业银行从竞争中学习到很多内容,为我国金融业带来了产品的演变,市场建设,业务模式,管理经验等一系列的变化。后来又通过竞争性股改上市,国内银行经营效率和资产质量都有了较大提高,外资银行进入对国内政策带来改革压力,其中包括会计准则,监管标准和最近所进展的营改增的改革。个别人也许会从自身行业的利益出发,主张对金融业进行保护等成长壮大后了再开放,再参与国际竞争。各国的经验也包括我们中国自身经验表明,保护导致懒惰,财务软约束,寻租等问题,反而使竞争力更弱,损害行业发展。市场和机构的不健康,导致市场架构不健康不稳定容易产生危机。

第六,“一带一路”为中国金融业开放提供了新的机遇,中央提出建设“一带一路号召以来,各方面积极响应,推动各项政策落地生效,“一带一路”是开放之路,涉及大量的新型金融合作会带来进一步开放的需求,也为我国金融开放化国际合作提供了新的机遇。我国首先探索的开发性金融,服务于国家战略,市场运作,自主经营,注重长期投资,依托信用支持,不靠政府补贴,保本微利,财务上可持续的金融模式,这种模式可以在“一带一路”中发挥更好的作用,该模式不会形成对财政资源的挤占,避免出现道德风险和导致市场扭曲等问题。“一带一路”的建设也为金融机构开拓海外布局,为贸易投资和资本运作等提供了更好的金融服务,提供了发展的空间。总之,回顾国内外改革的历程,应该提高认识,坚定信心,坚定不移的对外开放的道路,从制造业、服务业开放的经营可以推导出金融行业不是例外,我相信在各方大力支持和共同努力下,中国对外开放一定能够再上新的台阶,上海自贸区的实验和推广,上海国际金融中心建设也将取得新的成就。谢谢大家。

 

 

[国企改革]

 民政部:将加大对港资在内地开办养老机构的支持力度

香港回归祖国20周年前夕,民政部有关负责人27日就港资在内地开办养老机构、两地居民婚姻等话题接受新华社记者专访。该负责人表示,民政部将按照相关政策法规要求进一步放开市场,在投融资、土地供应、财政补贴等方面加大对香港地区组织或个人在内地投资设立的养老机构的支持力度。

  这名负责人表示,民政部深入贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神尤其是关于民生民政的重要指示精神,在对港工作中树立“民政为民、民政爱民”理念,维护好、发展好、保障好香港同胞的基本权益。

  该负责人称,香港根据本地情况,形成了一套符合本地特点的养老服务体系,对于内地发展养老服务业具有重要的借鉴意义。近年来香港与内地在养老服务方面合作不断深化,鼓励香港社会组织或个人来内地投资设立养老机构,发展养老服务业,这些机构既能服务内地与香港老人,也能提升当地养老服务理念和水平。

  据介绍,近年来,香港与内地在养老服务方面合作不断深化,广东省民政厅制定了《港澳服务提供者在广东以独资民办非企业单位形式举办养老机构申请指引》,明确了港澳服务提供者举办养老机构的申办条件、申请审批程序,以及与内地民办社会福利机构享受同等优惠政策的规定。根据2010CEPA(《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》)补充协议七,港澳服务提供者以独资民办非企业单位形式举办养老机构的范围又进一步拓宽到全国。

  2013年,商务部、民政部联合下发《关于香港、澳门服务提供者在内地举办营利性养老机构和残疾人服务机构有关事项的通知》,允许香港、澳门服务提供者以中外合资经营企业、中外合作经营企业或外资企业形式,通过新设或并购的方式在内地设立营利性养老机构和残疾人服务机构。按照《养老机构设立许可办法》和《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》要求,香港特区的组织、个人独资或者与内地(大陆)的组织、个人合资、合作设立养老机构的,由住所地省级人民政府民政部门或者其委托的设区的市级人民政府(行政公署)民政部门实施许可。

  该负责人表示,下一步,民政部将按照《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场 提升养老服务质量的若干意见》要求,进一步放开市场、优化审批程序、简化审批流程。支持新兴养老业态发展,对于养老机构以外的其他提供养老服务的主体,鼓励其依法办理法人登记并享受相关优惠政策。

  此外,为应对港人回流养老潮,向已定居广东或准备移居广东的香港长者提供便利,香港特区政府社会福利署在2013年推出“生果金广东计划”,让选择移居广东的香港长者无须每年回港居住60天,也可领取高龄津贴。下一步,民政部将联合相关部门积极研究配合特区政府的“广东计划”,在广东等港澳同胞祖籍地集中地区建设适合香港老年人需求的养老机构,为香港老年人领取使用高龄津贴或其他福利补贴提供便利,更好地满足他们叶落归根的愿望,促进香港与内地的更紧密联系。

  在回答新华社记者有关两地婚姻情况的问题时,该负责人表示,近年来不少内地与香港居民喜结连理、缔结姻缘。2016年内地与香港居民结婚登记1883例。“内地与香港居民婚姻是密切内地与香港民间交流的黏合剂,是增进内地与香港经济社会融合的催化剂。”

  据介绍,针对内地和香港居民婚姻,民政部门主要在严格依法办理登记和拓展服务范围方面做了相应工作。一是严格依法办理登记,有效保障内地与香港居民合法婚姻权益。于2002年报请国务院将内地与香港居民婚姻登记纳入《婚姻登记条例》并制定《婚姻登记工作暂行规范》(2015年修改为《婚姻登记工作规范》),为内地与香港居民办理婚姻登记提供基本遵循。同时,还开发部署了涉港澳台居民婚姻登记信息管理系统,以增强内地与港澳台居民办理婚姻登记的便捷性、规范性。

  该负责人还表示,近年来,民政部为办理婚姻登记的内地与香港居民提供“增值”服务,积极主动拓展婚姻登记服务范围。以自愿免费为原则,为包括涉港婚姻在内的当事人提供结婚登记颁证仪式和婚姻家庭辅导服务,制发全国性行业标准,规范提升服务质量,让办理婚姻登记的内地与香港居民感受婚姻的神圣与责任,引导当事人正确处理婚姻家庭矛盾,增进婚姻家庭和谐。

 

 

[缤纷贵州]

贵州从江:加榜百里梯田康养中心被列入贵州首批森林康养试点

    6月17大生态+森林康养”专题研讨会在贵阳召开。为推动贵州省森林康养产业发展,根据各地主动申报,贵州省林业厅按照申报项目所在地森林本底资源情况、区位优势、项目推动进展等标准综合评定,将12个森林康养基地纳入贵州首批森林康养试点,并在研讨会上发布。

根据要求,森林康养试点示范基地的规划要具备陆地森林覆盖率应在65%以上、空气负离子含量平均值>1500/cm3、空气细菌含量平均值<500/m3等要素的优质森林资源,并且要周边生态环境良好,至少包括地文、水文、生物、天象、人文五类森林风景资源中的三类资源等。

 

    试点1年后,贵州省林业厅将组织有关专家对试点基地进行考核,达到合格标准的将授予“省级森林康养基地”称号。

    从江县加榜百里梯田森林康养中心位于从江县加榜乡、刚边乡,东起坡岩、南至污利、北抵污俄、西到污晚,规划总面积2916.31平方米,由贵州产投文化旅游投资有限公司投资建设。是一个集观光、休闲、度假、健身、疗养等于一体的康养中心。

    康养中心依托从江县加榜乡、刚边乡优良的森林资源和生态环境,依附两条贵州最美河流三百河和加榜河优质的水资源。规划建设有森林步道、登山步道、森林观景台、溯溪、森林膳食餐厅、林间木屋、森林氧吧酒店、林间帐篷酒店、生态缆车、生态博物馆、森林温泉疗养、森林氧吧、拓展训练场等休闲和运动设施。建成后将吸引大批中外游客前往休闲度假、健身康养、娱乐观光等。

 

 

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