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每周行业动态汇编总第123期

发布日期:2017-07-17 12:16:02 来源:贵州产投亚博流水要求 点击量: 274

[宏观经济]

国企去杠杆成金融去杠杆重要环节 三大途径降负债率

全国金融工作会议14日至15日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,要把国有企业降杠杆作为重中之重,抓好处置“僵尸企业”工作。

非金融国有企业的杠杆率较高

目前,中国的高杠杆率主要集中在非金融国有企业。

根据中国社科院的测算,截至2015年底,金融部门、居民部门、包含地方融资平台的政府部门以及非金融企业部门的杠杆率分别为21%40%57%156%。另据官媒统计,2015年末我国国有企业负债占非金融企业整体负债的比例约70%。因此国有企业去杠杆成为金融去杠杆的重点环节。

从财政部公布的全国国有及国有控股企业经济运行状况来看,201612月末,全国国有企业资产总额1317174.5亿元,负债总额870377.3亿元,由此计算的资产负债率为66.08%。其中,中央企业的资产负债率和地方国有企业资产负债率分别计算为68.59%63.28%,央企资产负债率要略高于地方国企。

时间

类型

资产(亿元)

负债(亿元)

资产负债率(%

20175月末

国有企业

1391792.10

915312.10

65.77

中央企业

726685.10

495062.80

68.13

地方国有企业

665107.00

420249.30

63.19

201612月末

国有企业

1317174.50

870377.30

66.08

中央企业

694788.70

476526.00

68.59

地方国有企业

622385.80

393851.30

63.28

资料整理:第一财经

在中央将去杠杆作为供给侧结构性改革“三去一降一补”五大任务之一后,国有企业正在加快降低资产负债率。

国资委总会计师沈莹近日在国新办举行的新闻发布会上称,国资委一直以来高度重视中央企业风险防范,防风险也是稳增长的重要基础。国资委对一些高负债企业实施负债率和负债规模双管控,通过预算、考核、薪酬、投资管理等方面联动,加大管控力度。

沈莹强调,今年以来,国资委在降杠杆方面做了大量工作,比如,推动企业优化资本结构,鼓励企业通过IPO、配股等方式从资本市场融资,改善资本结构,支持企业开展资产证券化业务,推动企业通过存量的盘活,来筹集发展资金,尽量减少对负债的依赖。

而来自财政部的数据也显示,到20175月末,全国国有企业资产负债率缩小至65.77%,较201612月末下降了0.31个百分点。其中,中央企业资产负债率下降了0.46个百分点,地方国有企业下降了0.09个百分点。

处僵治困是降低杠杆率的重点

有电力央企负责人对第一财经表示,该企业当前债务风险控制的重点,主要放在处僵治困企业。困难企业要利用好债转股所提供的时间与空间,主动作为,实现财务状况的根本好转。

此前,国资委按照《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》(国办发〔201654)的要求,指导中央企业开展市场化债转股。

目前,已有12家中央企业签订了框架协议。其中,中国农业银行与中国建材亚博流水要求有限公司在北京签署总金额人民币300亿元,中国建设银行与中船亚博流水要求与上海签署了降杠杆暨市场化债转股合作框架协议等。地方国企层面也在加快债转股框架协议的签订,如建设银行、山东省国资委、山东能源亚博流水要求共同签署了总规模210亿元的市场化债转股框架合作协议;建行总行与淮南矿业、淮北矿业和马钢亚博流水要求签订市场化债转股合作框架协议;工商银行与太钢亚博流水要求、同煤亚博流水要求、阳煤亚博流水要求三家山西省重点企业分别签署《债转股合作框架协议》等。

其中,去年前述协议的债转股工作已经在逐渐到位。

如中国宝武、中国一重等一些中央企业的债转股工作已经取得积极成效。在地方层面,山东能源亚博流水要求与建设银行签署的210亿元市场化债转股协议,是全国煤炭行业首单市场化债转股项目,也是迄今为止全国最大的一笔市场化债转股项目。据当地媒体披露,今年3月已有94.5亿元到位。全部到位后,山东能源亚博流水要求可节约财务费用支出10亿元

前述人士表示,处僵治困、压层减户、“三供一业”专项改革工作,这三项都是中央企业瘦身健体、提质增效的硬任务,也是彻底解决企业办社会职能和历史遗留问题的最后机会,目前都纳入了国资委年度考核指标。

三大途径加快降低资产负债率

除了债转股之外,中央企业还开展了多项举措优化债务结构、降低资金成本、提升偿债能力。

一个是加强直接融资比例,降低央企融资成本。国资委披露的数据显示,一季度,中央企业利用资本、债券市场提高直接融资比重,带息负债比率同比下降0.6个百分点。

今年72日,香港与内地债券市场互联互通工作正式上线,债券通首日交易活跃,“北向通”资金也增加了央企融资的渠道。

76,中国三峡亚博流水要求就完成市场首单20亿元债券通短期融资券发行,票面利率4.38%,认购倍率3.14倍,境外投资人中标量7.9亿元,占比39.5%,包括境外央行、境外银行、境外保险、境外资管等多种类型机构投资者。

二是加强境外融资比例,利用海外融资成本较低的特点,用境外融资境外用的方式降低企业的海外拓展压力。如中国电力建设亚博流水要求有限公司今年通过境外平台公司电建海裕有限公司发行5亿美元高级永续债券,票面利率仅为3.5%;中国铝业公司今年通过控股子公司在境外发行了5年期5亿美元外币债券,票面利率为4.25%

三是加强企业产成品占用资金和应收帐款资金这“两金”的压降,提升资金周转率,改善经营性净现金流和经济增加值,提高企业偿债能力。

据第一财经了解,一些中央企业专门成立了“两金”压控专项工作领导小组,全面排查“两金”存量,加大力度催收存量应收账款,清理低效无效存货。把余额大、账龄长以及接近诉讼时效款项作为重点清收对象,积极采取法律保全措施,依法处置变现抵债资产,减少拖欠损失、尽快回笼资金。还有一些企业已经适时开展了应收账款的资产证券化,压降应收账款余额。

沈莹透露,上半年中央企业“两金”增速低于收入增速10.5个百分点,资产周转效率稳步改善;加强债务风险管控,强化资本约束,优化资本结构,稳妥推进市场化债转股,全面排查债券兑付风险,健全风险应对机制,多数企业资产负债率稳步下降,偿债能力持续增强。

 

[行业动态]

中国石墨烯行业深度市场调研与投资战略规划分析

1. 中国石墨烯行业发展分析

中国石墨烯行业发展现状

石墨烯产业最大的瓶颈在于还没有形成完整的产业链,目前仍没有一种可以应用石墨烯的产品能够规模化生产。对石墨烯最大的需求仍然是各大院校及科研机构的研究使用。

石墨烯在国内市场上从研发到应用的时间需要5-10年,需达到成熟的产业规模时间则会更长。而国内目前并没有上市公司的主营业务生产石墨烯,只有几家生产碳纤维产品的公司正在进行石墨烯产品的研制,目前都没有大规模量产的能力。

1、中国石墨烯产业现状

在国家及地方政府的支持下,近几年我国石墨烯产业化快速发展,初步构建起以石墨烯原材料、研发、制备、应用为主体的产业链。东南沿海地区凭借其优越的地理位置、便利的交通条件以及雄厚的经济实力涌现出一批具有规模效应的石墨烯企业,其中长三角地区石墨烯产业化带尤为突出。

截至2015年我国从事石墨烯产业的企业已突破千家,产业化应用已在不断推进。

2、中国石墨烯产业园建设现状

在地方政府层面,目前中国正处于经济换挡期,各级政府也将石墨烯产业作为地方产业升级换代的突破口,纷纷成立石墨烯相关产业园区或企业联盟。无锡、重庆、南京、青岛、常州已建立起石墨烯产业示范基地,地方政府的相关财政资金也有望在未来几年达到千亿规模(合计)。

中国石墨烯主要生产企业

目前,我国石墨烯产业已经有超过50家的制备及相关应用开发企业,目前市场竞争也主要集中在石墨烯规模化制备技术以及与下游商业化应用对接两方面。经过前期的积累,国内大型石墨烯企业(年产石墨烯粉体50吨以上)已经初步掌握了国际相对主流的石墨烯制备方法,大部分指标足以满足低端应用需求。此外,少数企业已经具备了规模化生产的优势,产能扩建也在进行之中。

中国石墨烯最新动向分析

1、正信光电科技股份有限公司与中科大新能源应用课题组成功签署战略合作协议

2016926,国内领先的光伏发电企业正信光电科技股份有限公司宣布,公司已与中科大新能源应用课题组成功签署战略合作协议。正信光电将与中科大共同进行石墨烯技术的研发与应用,发挥双方各自的资源优势,促进我国光伏产业创新技术成果的产业化。

2、中国企业自主研发产品亮相中国国际石墨烯创新大会

2016922,中国国际石墨烯创新大会在中国青岛开幕。来自海内外600余家企业的数百件产品亮相本次大会。中国企业自主研发的尖端技术产品吸引了美国、英国、西班牙、瑞典、澳大利亚、意大利、韩国、马来西亚等海外人士的关注。

3、工信部将组织实施“石墨烯+”行动

2016914,“石墨烯改性防腐涂料技术研讨暨新产品推介会”近日在江苏如东召开。在会议上,工信部原材料工业司提出,下一步将组织实施“石墨烯+”行动,构建上下游贯通的石墨烯产业链,推动首批次示范应用。

2. 中国石墨烯产业联盟分析

中国石墨烯产业技术创新战略联盟

1、联盟主要职责

20137月,中国石墨烯产业技术创新战略联盟成立。同时,江苏、浙江、深圳、上海、山东、福建、辽宁、重庆、黑龙江与中科院等机构以多种形式协同创新,纷纷建立了产业技术联盟,促进了创新资源优化组合和创新产业化进程。

2013年底,中国石墨烯标准化委员会宣告成立,中国石墨烯研究及检测公共服务平台同时启动,该服务平台主要为中国石墨烯产业技术创新战略联盟相关单位提供专业的石墨烯性能检测与结构表征服务。

2、联盟成员单位

该联盟常务理事单位11家,联盟发起单位26家,目前已发展到78家,其中高校20家,科研院所8家,企业49家,政府1家,基本囊括了国内从事石墨烯研发及产业化的主流单位。联盟以整合协调产业资源为宗旨,积极推进低成本石墨烯及装备技术进步和产业化,布局技术路线、标准战略、国际合作、产业促进和专利布局,提升产业整体竞争力。

国家石墨烯材料产业技术创新战略联盟

2016730,国家石墨烯材料产业技术创新战略联盟在成都挂牌成立,落户天府新区。这也是国内首个“国字头”石墨烯材料产业技术创新战略联盟。该联盟是由四川聚能仁和新材料有限公司牵头,包括四川大学、中国工程物理研究院成都科学技术发展中心、青岛蓝鲸新材料产业园发展有限公司等21家单位共同发起成立。截至成立时,联盟已有科研院所、大专院校、企业亚博流水要求等成员单位29家。

新设国家石墨烯材料产业技术创新战略联盟将依托四川省丰富的石墨资源以及石墨烯材料研发生产上的优势,利用全面的产学研平台,推动全国石墨烯行业抱团发展,协同创新。

3. 中国石墨烯行业研发分析

中国石墨烯行业研发投入

从石墨烯刚刚成为科研界新星时起,中国各大科研机构就已经紧跟前沿科学的脚步,涉足石墨烯研究了。清华大学、中国科技大学、中科院北京物理所、中科院沈阳金属所、中科院宁波材料所、中科院山西煤化所等众多高校、研究所纷纷成立相关研究组,投入大量经费,引进众多海归人才,加强石墨烯领域的研究和探索,并取得了很多成果。

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中国石墨烯行业研究现状

◆ 从起步方面来看,我国起步较晚(美国和日本研究石墨烯的起步较早,在1991年分别发表相关论文2篇和1篇),而我国在4年后才发表1篇相关论文。

◆ 从研究的活跃程度来看,中国在2008年出现了一个爆发期,2008年发表的论文量首次超过了100篇(157篇),是2007年的3倍多。

中国石墨烯行业研究热点

中国发表的石墨烯论文主要分布在材料科学、物理化学、纳米技术、应用物理学以及高分子物理学等领域;研究热点主要在纳米材料、材料应用研究等方向。

中国石墨烯主要研究机构

目前国内还没有能够实现石墨批量化生产的企业或研究机构,多数企业只能小量生产石墨烯,所使用的生产技术多为氧化还原法,生产出的石墨烯溶液也存在很多技术上需要突破的问题。

4. 中国石墨烯行业市场竞争

石墨烯行业竞争格局

目前国内的石墨烯企业多为处于创业成长期的中小企业,虽然企业数量初具规模,但龙头企业数量不多,规模也相对较小,较难带动整体产业链的发展和完善。

具体来看,我国从事石墨烯产业化方向的代表公司有辉锐科技、常州二维碳素、无锡格菲电子等,而石墨烯粉体由于下游应用较为广泛分散,多数公司从自己主业出发,研究石墨烯粉体,用作主业产品的添加剂和助剂。多家上市公司有涉及。

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石墨烯行业区域分布

从石墨烯相关企业聚集区域分布看,国内直接从事石墨烯生产、销售和应用开发的企业主要集中在东部地区,其中江苏省是石墨烯企业聚集程度最高的省份。目前仅常州一个市便拥有石墨烯原料制备及应用领域规模以上工业企业33家,高新技术企业16家。

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02石墨烯行业

应用总体介绍


 

1. 石墨烯应用领域及发展路径

石墨烯现有应用分析

按照业内的划分,石墨烯的应用分三种。第一种属于初级应用,领域主要是消费电子类产品;第二种属于中高级应用,领域主要是超高频率发射器等器件产品;第三种属于高级应用,领域主要是芯片等。石墨烯领域的技术龙头三星公司在晶体管、柔性透明电极、触摸面板等领域均有核心技术。

目前已知的应用领域包括电子器件领域、能源领域、环保领域以及金属制品的电磁防护、防腐涂料、油墨等等。

石墨烯应用发展路径

◆首先,目前石墨烯粉体和薄膜产品己经具备了量产的可能性,相对应的如导电导热添加剂、防腐散热材料、复合材料及触摸屏应用领域也有望最早实现突破。

◆其次,石墨烯高导电性、高比容量和比表面积的特性己经被尝试用于改善超级电容的能量密度和充放电速度。

◆最后,石墨烯想象空间最大的领域是对硅的替代,成为下一代超高频率晶体管的基础材料,应用于高性能集成电路和新型纳米电子器件中。

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2. 石墨烯在电子器件领域的应用

电子器件领域总体介绍

石墨烯在电子器件领域主要用作散热材料、柔性触控屏材料、传感器材料和芯片材料等。

目前广泛使用的散热材料是石墨、铝合金等,使用石墨烯与塑料结合的改性产品作为现有散热材料的替代,是相对简单的改进,石墨烯散热薄膜在我国也已初步实现了产业化。

柔性触控屏材料和传感器材料用在消费电子类产品上,市场需求和增长空间较大,是各个企业积极研发的重点领域。我国在柔性触控屏领域具备一定的产业化基础,墨西科技、二维碳素等企业已经建立了可以进行小规模量产的生产线。

我国在传感器方面具备一定科研实力,中科院物理所的研究人员在20154月发表了其设计出的石墨烯波纹结构应力传感器相关论文。芯片材料属于石墨烯材料的高级领域应用,目前作为国际顶尖技术企业的IBM在石墨烯晶体管领域持续引领前沿科技。

应用于散热材料

1、石墨烯应用于散热材料的基础:石墨烯是已知的导热系数最高的物质

石墨烯理论导热率达到5300W/mK,是常见导热材料铜(401W/mK)的13 倍多,并且远高于石墨。石墨烯所具有的快速导热特性与快速散热特性使得石墨烯成为极佳的散热材料,用于智能手机、平板手持电脑、大功率节能LED照明、超薄LCD 电视等的散热。

2、石墨烯应用于散热材料的现状介绍

石墨散热技术由于石墨的高导热性能以及相对廉价易生产得到了广泛的应用,包括iPhoneLG、小米、中兴等许多品牌都手机上都应用了石墨散热这一技术。以石墨烯制成的散热膜散热性能会大大优于石墨片。

应用于柔性触控屏

1、石墨烯应用于柔性触控屏的基础

石墨烯几乎完全透明,导电性能卓越,而且碳原子的连接十分柔韧,可以用于制作透明导电膜,柔性材料,应用于柔性电容触摸屏、OLED 面板、柔性LCD 面板等。

2、石墨烯触摸屏触控原理

石墨烯触摸屏由上下两层粘在PET薄膜上的石墨烯构成,没有接触的情况下,两层石墨烯被下层上放臵的绝缘点阵阻隔而互不接触。当外界压力存在的时候,PET薄膜和石墨烯在压力下发生形变,这样上下两层石墨烯就发生接触,电路连通。接触的位臵不同,器件边缘电极收集到的电信号也不一样,通过对电信号的分析,就可以确定是触摸屏上的哪个位臵发生了接触。

应用于传感器

1、石墨烯应用于传感器的基础:石墨烯传感器具有稳定性强和体积小的特点

石墨烯不但具有纳米尺寸,而且具备准连续的特点。这种准连续的纳米石墨烯薄膜可转移到柔性衬底上,制作柔性、透明的高灵敏度应力传感器,进而应用于人造电子皮肤等领域。

石墨烯的柔性应力传感器具有良好的稳定性,在经过大于万次的压力测试后,其初始电阻没有明显变化。此外,这种石墨烯电子皮肤由于厚度小,可被黏在手指上检测关节活动。

2、石墨烯应用于传感器的现状介绍

诺基亚专注于传感器技术并已经获得一项石墨烯传感器专利授权,该专利产品主要应用于手机摄像头设备。此外,中科院物理设计所科研人员近日也宣布在石墨烯电子皮肤研究中取得进展,针对石墨烯机械强度高导致应力测量范围不大和测量精度不高的问题,设计出石墨烯波纹结构应力传感器,使应力测量范围超过30%,灵敏因子提高到500以上。

3. 石墨烯在能源领域的应用

能源领域总体介绍

石墨烯在锂电池、燃料电池等二次电池中主要有以下方向的应用研究。在锂电池方面有两个研究方向,一是基于石墨烯优良的电学和化学特性对锂电池材料进行改进,通过使用石墨烯或石墨烯复合材料提升电池的能量密度、功率密度或缩短充电时间。二是利用石墨烯的力学性能制作柔性基体使得锂电池具备弯折、拉伸、甚至扭曲、折叠等功能。在燃料电池方面,部分研究证实掺氮石墨烯具备催化燃料电池反应的潜力,如果能够替代铂,就可以有效降低电池成本。

应用于锂电池

1、石墨烯负极材料能够提高锂电池理论比容量和倍率性能

2、石墨烯电池材料能够提高电子传导性和循环稳定性

3、石墨烯柔性基体能够进一步提升能量密度,并提高电池弯曲、拉伸等力学特性。

应用于太阳能电池

1、太阳能电池通过光电效应直接把光能转化成电能

2、石墨烯同时兼具高透过性和高导电性使其可能成为透明电极应用于太阳能电池

3、石墨烯是有机太阳能电池电子受体材料的很好选择

应用于燃料电池

燃料电池是将燃料具有的化学能直接变为电能的发电装臵,与其他电池相比,具有能量转化效率高、无环境污染等优点。鉴于燃料电池技术尚不成熟,大部分石墨烯在燃料电池的应用尚停留在理论和实验室阶段。

1、利用石墨烯类膜材料输运特性有望解决燃料电池核心部件“质子传导膜”的燃料渗透难题

2、掺氮石墨烯可能成为燃料电池中性能更优的储能材料和电池阴极催化剂

 

03中国石墨烯行业

领先个案分析


 

1. 全球重要石墨烯企业分析

在石墨烯的研究和应用中,韩国的企业、高校和科研院所走在了前列,如三星电子株式会社、LG电子株式会社、成均馆大学等,其专利无论从申请量还是从研究的技术领域来说,都走在了前列。而在欧美,除了IBM在石墨烯的电子器件应用方面研究工作较为系统和全面外,其他申请人的研究一般仅局限于某些特定的应用领域。

三星公司

1、公司发展简况分析

韩国三星亚博流水要求(全球知名综合性企业)成立于1938年,公司最初主要出口朝鲜南半岛的鱼干、蔬菜和水果,1950年代逐步扩展为制糖、制药、纺织等制造业。1969年成立三星电子,1980年代三星电子以卖冰箱为主,1986年成立三星经济研究所。三星亚博流水要求在电子领域的附属企业包括三星电机、三星SDI、三星康宁、三星SDS、三星网络以及三星康宁精密玻璃。这些附属企业生产和销售包括下一代内存芯片、计算机以及无线通讯设备、彩色电视机显像管,玻壳等范围极为广泛的电子零件以及部件。

2、公司石墨烯发展历程

三星电子是世界最大的IT企业,其中LCDTVLEDTV和半导体等产品的销售额均在世界上高居榜首。由于石墨烯在三星的主营业务领域均有着重大的应用前景,三星对石墨烯研究应用十分重视,积累了大批石墨烯相关的技术专利,遍布触摸柔性屏,曲面显示屏、石墨烯晶体管等各个领域。

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3、公司石墨烯专利数量

三星公司在全球共申请505件石墨烯技术相关专利,下图给出了三星公司(基于申请年)石墨烯专利申请数量的年度分布情况。可以看出,三星公司的专利申请主要集中在2011年以后,并且一直处于持续增长中。

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4、石墨烯主要技术领域

三星公司在石墨烯技术的很多领域都有研发,但是主要还是集中在通过CVD方法制备石墨烯以及相关应用,比如薄膜生长、掺杂改性、再加工、薄膜转移、触摸屏、透明导电薄膜、LEDDLED、晶体管、信息存储、太阳能、显示器件等。另外,还涉及一些石墨烯粉体制备以及相关应用,比如锂电池、超级电容器、传感器、导热和导电材料的开发等。

IBM公司

1、公司发展简况分析

IBM(国际商业机器公司),总公司在纽约州阿蒙克市,1911年托马斯·沃森创立于美国,是全球最大的信息技术和业务解决方案公司。

2、公司石墨烯发展历程

IBM是全球最大的信息技术和业务解决方案公司,在石墨烯研发尤其是晶体管领域积累了多项技术专利。公司利用石墨烯的高载流子迁移率及高迁移速度制作THz 频率的晶体管,并多次刷新晶体管的最大截止频率。

3、公司石墨烯专利数量

IBM公司在全球共申请199件石墨烯技术相关专利,从下图可以看出,IBM公司的专利申请数量一直处于稳定增长中。

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4、石墨烯主要技术领域

IBM公司在石墨烯技术的主要集中在电子器件的应用领域,比如晶体管、传感器、信息存储、集成电路等。另外,还涉及一些石墨烯制备,比如薄膜生长、掺杂改性以及薄膜转移等。

2. 中国石墨烯行业领先个案分析

就目前国内企业的石墨烯生产研发来看,均为技术带动性,除常州二维碳素科技股份有限公司和常州碳元科技分别在石墨烯透明导电薄膜和高导热石墨膜方面实现初步的产业化(年产30万平方米)外,其他企业的产量均较小,客户也较为分散,下游应用市场的后知后觉是制约企业产业化步伐缓慢的主要原因。

深圳市贝特瑞新能源材料股份有限公司

1、企业发展简况分析

深圳市贝特瑞新能源材料股份有限公司是由中国宝安亚博流水要求控股的一家锂离子二次电池用新能源材料专业化生产厂家,集基础研究、产品开发、生产销售于一体。

2、企业经营情况分析

2015年,公司实现营业收入15.01亿元,同比增长22.14%;实现净利润1.84亿元,同比增长37.86%2016年上半年,公司进一步加快新产品的研发和市场推广力度,在动力电池材料市场取得较大突破,营业收入和净利润均实现大幅增长,实现营业收入95447.67万元,同比增长48.27%;实现净利润12732.69万元,同比增长141.95%

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3、企业竞争力分析

1)企业石墨烯类产品分析

公司产品总的可以分为负极材料、正极材料导电材料、新材料四类,主要细分产品如下表所示:

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2)企业品牌力分析

自成立以来,公司获得多项国家级、省部级以及市级荣誉,尤其是在锂电池负极材料领域,具有较强的竞争优势,并且公司是多个国家级标准的制定者。

3)企业研发力分析

在产品研发上,贝特瑞坚持 “差异化、创独特、创唯一”的研发战略。截至目前,公司共拥有70余项国家发明专利,在常规负极材料开发上,贝特瑞已经达到了国际领先水平,并申报了国际专利。

常州第六元素材料科技股份有限公司

1、企业发展简况分析

2011年,海归博士瞿研创办常州第六元素有限公司,并邀请中国科技大学朱彦武教授担任公司首席科学家。

201411月,常州第六元素有限公司登陆新三板市场,成为国内石墨烯行业首家新三板挂牌企业,也是国内第一家纯正以石墨烯为主营业务的企业。目前该公司石墨烯粉体在防腐涂料中的应用技术已经成熟,进入应用测试阶段;而储能器件中应用技术尚在储备中。

2、企业经营情况分析

2015年,公司全年实现营业收入2295.54万元,较上年同期增加3890.16%。截至2015年底,公司总资产为11716.10万元,净资产为9715.70万元。

2016年上半年,公司实现营业收入785.76万元,总资产为10771.26万元,净资产为8348.43万元。

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3、企业竞争力分析

1)企业石墨烯类产品分析

公司的主要产品为石墨烯粉体材料,它是涂料、复合材料、锂电池及超级电容器的核心材料,属于国家重点支持新材料领域。

公司已成功研发并试生产出6大系列石墨烯粉体产品,分别为氧化石墨烯、储能型石墨烯、防腐型石墨烯、导电型石墨烯、导热型石墨烯和增强型石墨烯。

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2)企业品牌力分析

常州第六元素是在无锡第六元素高科技发展有限公司的基础上成立发展起来的,公司将受益于后者的品牌影响力。另外,公司首席技术人才瞿研博士也是目前国内石墨烯领域的领军人物之一,也对于企业的品牌塑造起到一定的促进作用。

3)企业制造力分析

常州第六元素材料科技股份有限公司目前掌握了石墨烯粉体宏量制备技术且已建成完全自主知识产权的年产10吨石墨烯粉体生产线。

目前第六元素已经完成石墨烯粉体规模化制备生产线的改造,从最初中试生产线提升到年产10吨石墨烯粉体,再到最新申请年产100吨石墨烯、300吨氧化石墨生产线,规模化生产进度不断加快。

 

04中国石墨烯行业

发展前景分析


 

1. 石墨烯行业盈利模式与因素分析

石墨烯行业盈利模式分析

1、石墨烯产业盈利模式现状

目前,石墨烯产业最大的瓶颈在于没有形成完整的、成熟的产业链上下游,石墨烯研发制备企业和下游应用企业脱节。目前石墨烯仍处于产业化初期,善未完全实现石墨烯的规模化应用,对石墨烯产品最大的需求市场仍然是科研院校和少量生产厂商。由于下游需求未起,大部分石墨烯企业目前仍无法找到稳定的商业模式和盈利模式。

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2、石墨烯产业未来盈利空间分析

结合公开资料及调研情况,我们认为阻碍石墨烯大规模商业化应用的难点在于两个方面:

1)工艺,如何批量化地制备大面积、稳定性好、高质量的石墨烯,目前整个行业仍处于产品研发阶段,只有少数企业能够大规模制备高质量石墨烯,行业层面的不良率影响了下游的应用推广;

2)销售,在微观层面,石墨烯企业的发展路径有望经历“产品销售盈利”三个阶段,在产品整体质量得到提升以后,如何整合上下游产业链,即推广或销售将成为石墨烯产业发展的关键。我们认为,无论石墨烯产品品质高低,都有望在下游找到合适的应用领域,而寻求性价比的最佳平衡则是石墨烯企业需要重点关注的。

2. 石墨烯产业化现状及趋势分析

中国石墨烯产业化现状分析

从目前公司和各科研单位的进展来看,我国的石墨烯研究正处于从实验室向产业化过渡的阶段。

目前国内对石墨烯的应用前景颇为看好,石墨烯未来有望应用至多个领域。但从实际情况看来,产业化尚待时日,制造工艺不稳定,成本居高不下,仍是石墨烯走向产业化的主要制约因素,从制造工艺来看,目前业内通行的方法均有各自的优势和缺陷,产业技术路径仍在探讨之中。

中国石墨烯产业化趋势分析

我国在石墨烯产业化方面是具备一定优势的,应用于电池材料、功能涂料、导电油墨和散热膜的石墨烯产品均已经实现量产。我国石墨烯导电浆液、功能涂料等具备一定的产能,但存在下游市场尚未完全打开的问题:产品需求不足,生产线效益有限。目前能够量产的石墨烯触控屏为5.5英寸,适用于手机屏幕,江南设计院称其有约10万片/年的产能,而全年手机产量在十亿台数量级。

3. 石墨烯行业发展趋势与前景预测

石墨烯行业发展趋势分析

1、石墨烯技术突破趋势

随着石墨烯制备水平的发展和石墨烯应用技术水平的发展,石墨烯材料能够应用在更多的下游产品和领域中。到2024年前后,石墨烯器件有望替代互补金属氧化物半导体(CMOS)器件,在纳米电子器件,光电化学电池、超轻型飞机材料等研究领域得到应用。

石墨烯在消费电子类的应用主要需克服制备技术的难关,这也是目前石墨烯研究中最热点的方向,我们预计制备技术在未来1-2年内会有所突破。石墨烯复合材料和石墨烯能源类产品对石墨烯质量和应用技术均有一定要求,我们预计其在3-5年内会有所突破。

2、石墨烯应用领域趋势

最新石墨烯下游产品,包括石墨烯理疗保暖产品,石墨烯内暖纤维制成的服装,第二代石墨烯手机,石墨烯防弹衣、石墨烯防静电轮胎、石墨烯动力电池等等,显示出我国在石墨烯应用领域取得了很好的成绩。石墨烯的研究和产业化发展持续升温,从石墨烯专利领域分布来看,其应用技术研究布局热点包括:石墨烯用作锂离子电池电极材料、太阳能电池电极材料、薄膜晶体管制备、传感器、半导体器件、复合材料制备、透明显示触摸屏、透明电极等。

4. 石墨烯行业发展前景预测

石墨烯良好的电导性能和透光性能,使它在透明电导电极方面有非常好的应用前景。触摸屏、液晶显示、有机光伏电池、有机发光二极管等等,都需要良好的透明电导电极材料。作为新兴产业,石墨烯未来前途一片光明。

1、《中国制造2025》关于石墨烯的前景预测

石墨烯作为“新材料之王”,随着技术进步及商业化应用加速,正获得巨大发展前景。“十三五”期间,我国欲将石墨烯打造成新材料产业发展的先导性产业。中国石墨烯产业正加速向先导产业发展,面对石墨烯生产和应用存在的技术转化能力弱、商业应用领域窄等问题,工信部将以市场开发遇到的问题为导向,以终端产品的需求为牵引,采取一条龙模式,帮助企业构建完善产业链。

2、《关于加快石墨烯产业创新发展的若干意见》关于石墨烯的前景预测

根据工信部、发改委和科技部联合发布的《关于加快石墨烯产业创新发展的若干意见》,提出将石墨烯产业打造成先导产业,逐渐实现石墨烯材料在部分工业产品和民生消费品上的产业化应用,并提出到2020年,形成完善的石墨烯产业体系。根据此次三部门印发的《意见》,未来,石墨烯将在航空航天、武器装备、重大基础设施,以及新能源、新能源汽车、节能环保、电子信息等领域有广泛应用。

32016年或将成为石墨烯产业化应用的关键年,前期石墨烯市场将突破50亿

根据我们对导电添加剂(8亿)、超级电容器(2亿)、电子设备散热材料(36亿)、透明导电膜以及军工材料(1亿)市场的估算,石墨烯前期市场空间在50亿以上,未来导电添加剂市场将突破50亿元,透明导电膜和军工材料市场空间均在百亿以上。

 

05中国石墨烯行业

投资战略分析


 

1. 石墨烯产业投资机会与建议

石墨烯行业投资机会

1、石墨烯投资机会总体概述

目前有关石墨烯的专利技术主要集中下述方面:(1)石墨烯的制备;(2)石墨烯用作锂离子电池电极材料、太阳能电池电极材料等;(3)石墨烯用于制备半导体器件;(4)石墨烯用于制备复合材料等;(5)石墨烯用于制备触摸屏、透明电极;(6)石墨烯用于传感器;(7)石墨烯用于结构材料及石墨烯在晶体管和半导体领域的研究。

从专利的主攻方向来看,制备高品质的单层及多层石墨烯是当前石墨烯制备技术中的重点和难点,同时未来最有可能产业化推广应用的领域将是电子行业,包括触摸屏、透明电极和晶体管等。

也就是说,近五至十年,甚至更长一段时间内,上述领域是石墨烯有希望最先产业化的领域,也是石墨烯最具投资机会的领域。

2、未来的石墨烯产品投资机会

随着石墨烯制备水平的发展和石墨烯应用技术水平的发展,石墨烯材料能够应用在更多的下游产品和领域中,这些待开发的领域都是未来极具投资机会的处女地。

根据中国科学院预计,到2024年前后,石墨烯器件有望替代互补金属氧化物半导体(CMOS)器件,在纳米电子器件,光电化学电池、超轻型飞机材料等研究领域得到应用。

前瞻石墨烯投资建议

前瞻产业研究院石墨烯行业研究小组通过对石墨烯行业的发展研究,给出如下投资建议:

◆建议一:关注石墨烯在锂电池、超级电容器、LED以及生物医药行业的应用

◆建议二:直接与研究机构合作,参与产品开发

与其被动的等待研究成果进行投资,积极参与到研究中更具投资价值。前瞻分析认为,石墨烯作为一个新事物,其优越的应用前景得到了广泛认可,但从实验室到生产线上还是有一段距离的,如果生产企业在研究初期就参与其中,就能使得产品开发更具针对性,且企业将获得更大的竞争优势。

◆建议三:瞄准高端市场

目前石墨烯多用于复合材料,定位太低,这些领域对石墨烯的要求不是太高。前瞻建议企业可瞄准高端的市场,做其他材料无法替代的产品,这样才能体现出石墨烯的性价比。

国内现在很多企业及资本都把过多的经历放在了氧化石墨烯及石墨烯类的物质上。这些材料性能很一般,成本不低,也很难做出比较高技术含量的产品。把精力放在这些材料上面,与国家想要的石墨烯产业发展是背道而驰的。石墨烯做真正高端的应用,可能会有一些前景。无论是资本还是国家,都应该找到最合适的、最值得的地方去进行投资。

2. 前瞻石墨烯产业发展建议

石墨烯行业发展建议

1、加强产学研合作

目前开展石墨烯研究的主要是高校科研院所等研究单位和少数企业,研究力量比较分散,要尽快实现石墨烯产业化,必须通过技术创新和产学研协作,建立一条完整的石墨烯研发、生产、应用的全产业链,打造公共科技服务平台和测试平台,优化研究和产业化生产环境。

2、加强国际、国内合作

国际上,石墨烯研究的热点区域在欧洲和美国。法国国家科研中心在石墨烯的研究过程中,非常重视和美国佐治亚理工学院、捷克科学院等国外科技机构的交流与合作,荷兰内梅亨大学的相关研究工作很多也是与英国曼彻斯特大学共同开展的。我国的研究机构已经与国外同行开展了一系列的合作,随着石墨烯研究的进一步深入,更深层次物理及化学性质的理论解释以及更普适的制备合成方法探究,需要动员多方的科研团体进行更广泛的合作沟通,这也是高效利用各方人力、物力资源的有效手段之一。

3、加大经费支持

石墨烯的研究在2009年以来显示出强劲的发展势头,不仅众多的研究团队蜂拥而上,很多国家和地区的决策领导机构也积极为石墨烯的研究提供政策和资金等方面的支持。建议我国在国家、中科院或者地方层面出台支持石墨烯研究发展的专项计划和资金,辅助相关研究机构在业已取得的研究成果的基础上,进一步开展工作,提升我国在石墨烯领域的国际竞争力。

4、加强人才培养

石墨烯属于新材料领域快速发展的前沿研究方向。石墨烯的化学性质研究目前仍旧显得比较薄弱。这不仅需要材料化学领域的研究人员积极投身石墨烯的研究,还需要国家加强相关领域的人才培养与扶持力度,在参加国内外学术会议、专业进修等方面给予更多的支持。

国内钢价涨幅扩大成交乏力 进口矿价库存居高难下

由于期货和钢坯价格连创新高,国内现货钢价积极跟涨,但是高位成交乏力。进口矿价小幅上涨,不过库存水平居高难下。

据国内知名钢铁资讯机构“我的钢铁”提供的最新市场报告,最近一周,国内现货钢价综合指数报收于137.83点,一周上涨2.49%。在一周前期,由于钢市库存相对偏低,再加上期货市场和钢坯价格屡创新高,推动了现货钢价积极跟涨。周后期,期市高位回调,现货钢价也出现了松动的迹象。从基本面来看,钢厂的开工率继续攀升,后期供应压力不减;需求端,受高温天气的影响,出货将受到抑制。不过,近期主流钢厂大幅上调出厂价格,短期内对现货价格存在一定支撑作用。

据分析,在建筑钢市场上,价格大幅上涨。上海、杭州、济南等地吨价一周上涨10元至130元。从上海等地的市场可以看到,价格一旦到了高位,需求明显出现萎缩,市场价格马上出现松动。

在板材市场上,价格上涨。热轧板卷价格大幅上涨,上海、杭州、广州等地吨价一周上涨40元至200元。目前,市场的库存总量依然维持在偏低的水平,加之主流钢厂对热卷的出厂最新定价均出现了大幅的提价,对现货价格形成了支撑。中厚板价格大幅上涨,上海、京津冀、成都等地吨价一周上涨40元至220元。周后期也出现了成交受阻的情况。

铁矿石市场总体是上行走势。据“西本新干线”的最新报告,在国产矿市场上,河北地区铁精粉价格小幅上涨,一周吨价涨幅为5元至10元。部分钢厂对国产矿的采购增加,国内矿山企业顺势小幅上调价格。不过,钢厂补库的持续性并不强。进口矿价格小幅上涨。截至13日,普氏62%品位铁矿石指数为每吨65.75美元,一周上涨1.4美元。据海关数据,6月份我国进口铁矿石的单月进口量为历史第三高。当前,铁矿石港口库存依然居高不下,已连续6周处在1.4亿吨以上的高位。

相关机构分析认为,近期虽处钢市传统的消费淡季,但国内钢价连续上涨,主要是受钢材期货大涨的间接提振效应,终端真实需求表现疲弱。随着钢材期货创新高后转入调整,现货市场商家急于出货套现的心态显现,短期内现货钢市出现一轮调整的可能性较大。

 

发改委今召煤企开会或强调保供应 煤电价格博弈激烈

717上午发改委将召集有关省区市运行部门、煤炭去产能工作牵头部门和有关央企召开迎峰度夏工作座谈会。有业内人士透露,此次会议估计还是与保证煤炭供应有关。

尽管发改委一直在强调要增加煤炭供应,但是随着迎峰度夏旺季的到来,煤炭需求大增,煤炭供应仍处于偏紧状态。

712发改委召集五大发电亚博流水要求以及其他重点发电企业召开会议,听取近期发电情况重点是火电、水电同比和环比变化情况,电煤收、耗、存同比和环比变化情况,及供应中存在的问题和建议。

有煤电行业分析人士认为,有关部门除了近期要求加快煤炭先进产能释放,保障旺季煤炭供应。另一方面,或通过了解下游企业承压能力,采取相应的调控措施。相比去年进行直接干预,今年有关部门对于煤炭市场的调控风格偏向谨慎。考虑到供需关系以及调控手段,有分析认为此轮动力煤上涨行情或持续到7月下旬。

易煤研究院研究员张飞龙表示,由于煤价持续攀升,电厂采购方面多以长协煤为主,在库存尚有保障的前提下对市场煤压价意愿较强,市场价格博弈较为激烈。

625,发改委曾召开符合条件优质产能煤矿生产能力核定工作的专题会议,并对煤价进行“限价”;630,发改委下发《关于做好2017年迎峰度夏期间煤电油气运保障工作的通知》。

[前沿声音]

黄益平:未来央行在整体监管框架的作用会进一步提升

第五次全国金融工作会议在京召开,其中,最受瞩目的是加强金融监管协调、补齐监管短板,决定设立国务院金融稳定发展委员会,强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。

所有金融业务都要纳入监管

会议明确了三项任务:“围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”,强化金融监管的专业性、统一性、穿透性,所有金融业务都要纳入监管。加强互联网金融监管。要坚决整治严重干扰金融市场秩序的行为,严格规范金融市场交易行为。

199711月首次召开全国金融工作会议以来,曾先后成立保监会、银监会、中央汇金、中投公司等重要机构,上述举措对中国金融业产生了重大影响。

全国金融工作会议每五年召开一次,目前已经召开5次,每次都对中国下一步一系列重大的金融改革政策和方向“定调”,并都推出金融改革及相应的机构改革等重大举措。

更高层次上推动金融监管协调

对于首次设立国务院金融稳定发展委员会,中国工商银行原行长杨凯生对新京报记者表示,这是加强监管协调机制的措施,现在不要把注意力放在谁当这个委员会的主任、副主任等监管职务分配方面,要理解这一政策出台的实质,就是监管要加强,风险要防范。

交通银行金融研究中心首席金融分析师鄂永健对新京报记者表示,设立国务院金融稳定委员会,在更高层次上推动金融监管协调。会议提出将设立国务院金融稳定发展委员会,这意味着金融监管协调破题,未来金融监管将会在更高层次、更大范围上实现统筹协调。

将更多新业务、新模式纳入监管范围

鄂永健认为,金融稳定委员会将会是一个负责具体金融监管协调、有明确职责和权利的部门。而从“强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责”来看,央行将在金融稳定委员会中占有比较重要的位置。

“在此情况下,预计资管业务统一监管、金融控股公司监管规范、金融业统一信息统计等涉及统一监管方面的政策举措将加快推进实施”。

鄂永健说,此外,会议提出突出功能监管和行为监管,预计未来监管将会逐渐重视从金融业务本身的功能属性来划分监管主体和出台监管政策,以便将更多的新业务、新模式纳入监管范围。

在中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼看来,与原有的金融监管协调部际联席会议相比,委员会的职能完整,层级更高,金融监管协调将会是其重要的工作之一。同时,人民银行在宏观审慎管理和系统性风险防范方面的职责得到强化。

南开大学金融发展研究院教授田利辉表示,有了统一的协调机构,可以防止监管不足或监管过度,有力有效有序地引导资本服务实体经济。

“在互联网金融出现之后,监管协调出现了一些问题,因此,国务院牵头成立监管协调机构。”中央财经大学金融法研究所所长、中国互联网金融创新研究院院长黄震表示,目前数字货币、虚拟货币等尚未纳入监管,很多新兴的交易市场、要素市场等尚未纳入监管或监管薄弱。“实际上,所有业务纳入监管很难做到,但是,这一说法将改变无人监管的局面。”

对话

黄益平:国务院金融稳定发展委员会在一行三会之上

央行货币政策委员会委员、北京大学国家发展研究院教授黄益平16日接受新京报记者专访。

一行三会分业监管格局短期难改变

新京报:20153月,你曾呼吁成立国家金融稳定委员会,如今,在刚刚闭幕的全国金融工作会议上,决定设立国务院金融稳定发展委员会。你怎么看这一机构的作用?

黄益平:在一行三会分业监管格局没有改变但同时混业经营和交叉业务变得越来越多的情况下,此举是改善监管协调、政策统筹的一个重要措施,特别是在加强金融监管协调、补齐监管短板等方面。

新京报:会议还表示,设立国务院金融稳定发展委员会要强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。

黄益平:一般来说,宏观审慎管理是央行的责任,因此,设立国务院金融稳定发展委员会的同时,强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责符合国际惯例。未来央行在整体监管框架中的作用将会进一步提升。

新京报:国务院金融稳定发展委员会与一行三会是怎样的关系?

黄益平:很明显,国务院金融稳定发展委员会应该在一行三会之上。放在国务院的层面,与一行三会存在上下级关系,监管协调起来比较容易。而过去一行三会之间的协调则是四个平行机构之间进行的,不那么容易。

新京报:为何要设立国务院金融稳定发展委员会?

黄益平:从机制设立来说,目的很明确,就是加强金融监管协调和补齐监管短板。

过去对于一行三会的分业监管的批评,主要是四个部委之间的政策协调不够,也包括信息没有很好地共享。为此,一行三会之间曾由央行牵头成立部际联席会议,但实际的工作效果有进一步改善的空间。

比如,前几年股票市场的投资者在信托、银行等渠道加了杠杆,而证监会官员一开始并不了解。银监会近期监管的通道业务,实际上又是变相的混业经营。银监会可能也并不完全了解这些资金的去处。由此看出,我们的监管政策协调性需要加强。

同时,近年来互联网金融的发展对于一行三会的协调监管也提出了新的挑战,比如,蚂蚁金服、京东金融等都已经实现了混业经营,拥有很多金融牌照,如果还采取分业监管的机制是不合适的。

新京报:过去一段时间不少专家学者呼吁成立超级央行。

黄益平:一行三会分业监管的格局短期内难以改变,这是有法律基础支撑的,改变不那么容易。这个法律基础不改变,简单地把各个机构合在一起,并不一定能够改善监管政策之间的协调性。

改革的下一步就是金融监管全覆盖

新京报:这次会议还要求“强化金融监管的专业性统一性穿透性,所有金融业务都要纳入监管”。如何理解“所有金融业务都要纳入监管”?

黄益平:目前没有纳入金融监管的最明显的两个领域就是:影子银行、互联网金融。影子银行包括理财产品、委托贷款等,把资金挪到表外进行操作,基本的动机是规避监管。

在相当长时间内,互联网金融也没有得到完整的监管。自2007年首家P2P平台设立直至2015年底才有了相应的监管政策征求意见稿。这两个时间点之间的距离有点长。监管部门必须学习金融创新的做法,同时通过一些新的监管手段,在创新与稳定之间求得平衡。

新京报:这两个领域为何长期没有充分监管?

黄益平:这两个领域最突出的特点是发展比较快,但是没有得到有效的监管。这其中也蕴含着极大的风险,风险最大的地方往往是看不清的地方。目前,将所有金融业务纳入监管也是为了防范系统性风险。金融监管改革的下一步就是金融监管的全覆盖,所有业务都要纳入监管,包括穿透式的监管。只有这样,才可以保证防范系统性金融风险。

[国企改革]

中央将清理整顿地方融资平台 厘清政府与平台关系

刚刚结束的全国金融工作会议上,习近平总书记指出:“各级地方党委和政府要树立正确政绩观,严控地方政府债务增量,终身问责,倒查责任。”对地方政府违法违规举债,首次明确要“终身问责”,彰显出中央严控地方政府债务风险的坚定决心。

加强顶层设计,规范地方政府举债,严防区域性、系统性风险发生,是深化财税改革的一项重要任务。近年来,我国对地方政府债务管理实施了哪些改革举措,效果如何?目前,地方政府债务风险有多大?防控风险,未来还需要在哪些方面加力?记者采访了有关部门和专家。

清理整顿地方融资平台,厘清政府与平台的关系

“我国正处于城镇化加快和基础设施建设的高峰期,资金需求很大。在确保风险可控的情况下,地方政府适当举债筹措资金是合理的。”中央财经大学财经研究院院长王雍君表示。

然而,前些年地方政府没有举债权限,也缺乏正规的举债渠道,只能通过融资平台公司等方式来举债。地方发展急需资金,加上一些地方政府有政绩冲动,由此导致地方政府债务快速上升。

地方政府通过融资平台举债,或通过企业发债为政府融资,这些资金利息高、期限短,用在基础设施等周期长的建设项目上,属于资金错配。“项目还没完成,债务就到期了,地方政府只能再四处筹措资金,地方政府偿债成本和压力猛增。”财政部有关负责人说。

更令人担心的是,由于地方政府是“借道”举债,不少债务资金游离于监管之外,借了多少、怎么花的没有一本明白账。特别是地方政府换届后,新官不理旧账,这些债务如何偿还也成了问题。

地方政府债务这团乱麻不解开,债务风险就像高悬的达摩克利斯之剑。中央解决这一问题的主要思路是,清理整顿地方融资平台,厘清政府与平台的关系,勒紧地方债务的缰绳。

首先是“开前门”,赋予地方政府发债权限。“前门”是一点一点打开的,从最早财政部代理发行地方政府债券,到开展部分省区自行发债试点,再到2014年地方政府债券自发自还试点,整个推进过程用了5年时间。这表明,国家对于地方政府发债还是相当谨慎、力求稳妥的。

接下来,就是理清旧债“堵旁门”。对于2014年底之前的地方政府性存量债务,不管是用什么方式举借的,财政部会同有关部门进行了清理。经过甄别,存量债务中有15.4万亿元属于地方政府债务。“也就是说,对于这些债务地方政府是认账的,并负有偿还责任。这些 旧债 逐步发行地方政府债券进行置换,纳入预算规范管理,分别到期偿还。”财政部有关负责人介绍。

地方政府举债只有一条路,设“天花板”控制规模

“旧债”好不容易理清了,以后发新债肯定不能再出险情。201511日起,新修订的预算法实施。新预算法明确规定:除发行地方政府债券外,地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。换句话说,地方政府举借债务的唯一渠道,就是公开发行债券,其他方式都不可以。

同时,厘清政府与融资平台的关系:政府债务不得通过企业举借,企业债务不得推给政府偿还,要做到谁借谁还、风险自担。地方国有企业,包括融资平台公司举借的债务,由企业自己偿还,地方政府不承担偿还责任。但地方政府作为出资人,在出资范围内要承担有限责任。

“对于一些金融机构以前的投资,如果被纳入了15.4万亿元的存量债务,那政府会负责到期偿还。如果没被纳入,也不意味着钱打了水漂,因为不少融资平台项目都很优质,未来的回报和收益都还是不错的。”上海财经大学副教授郑春荣认为。

控制举债规模,实行限额发行,则是勒紧地方债的那根“缰绳”。2015年,新增地方政府债务的“天花板”是6000亿元,2016年是1.18万亿元,2017年是1.63万亿元。“这个限额是经全国人大批准后,再分解到各省的,不允许超额发债。这就像大货车一样,不允许超载行驶才会更安全。”财政部有关负责人表示。

通过顶层设计扎牢“笼子”,加快建立规范的举债融资机制,我国防控政府债务风险取得了明显成效。截至2016年末,我国中央和地方政府的债务余额约为27.33万亿元,按照国家统计局公布的2016GDP初步核算数计算,负债率约为36.7%。即使把或有负债考虑进去,我国政府负债率约为40%

“预计今年政府负债率仍将保持稳定,这在世界上属于较低水平,也在我们能够承受的范围之内。”中国财政科学研究院院长刘尚希说。

违规举债又有“新变种”,多项举措密集出台严监管

虽然我国地方债务风险总体可控,但有些地方在财政“吃紧”的情况下,违法违规举债出现了不少“新变种”。财政部有关负责人介绍,“新变种”主要集中在融资平台公司、不规范的PPP项目、政府投资基金等领域,这些变相举债行为违反了现行法律法规和制度规定,积聚了财政金融风险。

针对这些新问题,近期财政部会同有关部门密集出台政策举措,坚决制止违法违规举债行为。

在一些地方,PPP和投资基金变成了“明股暗债”,亏了由政府资金“兜底”,这样一来,风险全部转到了政府一边。对此,新举措开出负面清单:严禁地方政府利用PPP以及各类政府投资基金,违法违规变相举债。地方政府不得违规将政府办公楼、学校、医院、公园等公益性资产及储备土地注入融资平台公司;不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源。

融资平台公司的融资,很多来自于银行等金融机构。部分金融机构为保险起见,对企业融资时,仍要求地方政府提供担保承诺。政策明确:地方政府及其所属部门不得以文件、会议纪要、领导批示等任何形式,要求或决定企业为政府举债或变相为政府举债。金融机构为企业提供融资时,也不得要求或接受地方政府及所属部门出具担保函、承诺函等提供担保。

针对这些新问题,今年以来,财政部会同有关部门密集出台政策举措,坚决制止违法违规举债行为,并多次公开通报了对地方政府违规举债的处理结果。

“财政部将会同有关部门,建立地方政府债务常态化监督机制,定期核查违法违规融资担保问题。” 财政部有关负责人表示,目前已多次对部分市县政府、金融机构违法违规融资担保行为公开通报,地方政府也对违规责任人作出了行政撤职等处分。同时,银监会也对参与违法举债的金融机构,作出了相应的行政处罚.

[缤纷贵州]

推进贵阳昆明南宁旅游产业发展合作框架落实

714,市政协主席会议视察团赴观山湖区、云岩区视察“贵阳昆明南宁旅游产业发展合作框架”落实情况,推进三地旅游区域合作。市政协主席王保建参加视察并讲话。
  副市长王玉祥,市政协副主席杜正军、殷勤、赵继红、喻理飞、田茂书,市政协秘书长王廷志参加视察。
  当天,视察团成员先后来到位于贵阳北站的贵阳旅游集散中心和位于云岩区的贵阳欣港湾休闲综合体,实地了解昆明贵阳南宁三地合作旅游营销一体化进程与三地旅游产业协同发展情况。随后召开座谈会,听取贵阳市相关情况汇报及政协委员、企业代表意见建议。
  王保建指出,20169月,昆明南宁贵阳政协主席联席会议倡导签订《昆明南宁贵阳三市旅游产业发展合作框架协议》后,在市委市政府的有力推动下,贵阳市抢抓高铁时代机遇,通过落实合作框架协议,在整合旅游资源、客源互送互动、维护旅游市场秩序等方面与昆明、南宁进一步加强合作;设计了一批三地旅游精品线路,往来游客数量快速增长;引进了云南世博亚博流水要求等优质龙头企业,丰富了贵阳的旅游产品线,延长了贵阳的旅游产业链;积极推动制定三地市民在对方城市旅游时的优惠政策,让市民得到了旅游优惠,也为三地互利多赢、开拓旅游市场坚定了信心。
  王保建希望,推动三地旅游深度合作,贵阳市各级各部门要在政策的支持上再给力,引导推进旅游业在合作竞争中向亚博流水要求化、网络化、品牌化方向发展;继续培育贵阳市的航空枢纽地位,主动争取省级层面加大航空资金扶持力度,建立国际航线补贴政策。要在资源整合上再使力,强化省会城市旅游服务集散中心功能,推进空铁联运模式以及文化旅游产品的开发。要在落实协议上再加力,强化与昆明、南宁两地旅游部门的合作,继续加强旅游资源整合、客源互送互动、人才交流等方面合作,推动资源共享、品牌共塑、优势互补,实现区域旅游共赢发展。   

市直相关部门、部分市政协委员、贵阳市旅游企业代表参加会议。

贵阳市大数据精准帮扶平台试运行半年显成效

    贵阳市大数据精准帮扶平台(一期)试运行半年来,其扶贫数据库累计汇总数据691.3万条,为高一格推进大扶贫战略行动起到积极作用。
  从714举行的省人大常委会《贵州省大扶贫条例》执法检查座谈会上获悉,该平台自2016年底试运行以来,已建设统一的扶贫数据库,整合扶贫、民政、卫计、人社、住建、残联、统计、国土等行业数据,实现全市扶贫信息资源的融合共享。截至目前,数据库已累计汇总数据691.3万条,其中,100个低收入困难村,6.8万户、19.8万低收入困难群体扶贫数据近52万条,卫计数据近625万条、民政数据近5.7万条、残联数据近7.3万条、住建数据近1.3万条。
  该平台还完成农村低收入困难群体识别模型、地区困难群体指标分配模型、大数据措施模型、项目风险分析模型、资金分配模型、精准退出模型、大数据农村低收入困难群体规模预测模型和考核比对分析模型的设计和开发,对帮扶对象、帮扶措施、帮扶人员进行精准管理;完成精准帮扶预警协同系统、扶贫直通服务系统、帮扶对象管理系统、精准措施管理系统、项目管理系统、扶贫资金管理系统、组织干部管理系统、考核评价管理系统、帮扶业务支撑系统和精准帮扶决策服务系统的搭建,对扶贫项目、扶贫资金和扶贫考核进行精准管理;建成大数据动态扶贫全景图,通过立体全景模式显示全市扶贫开发工作情况并对帮扶对象识别、帮扶措施、项目资金执行等情况进行预警监督。

 

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