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每周经济信息汇编第173期

发布日期:2018-08-20 16:26:32 来源:贵州产投亚博流水要求 点击量: 321

[宏观经济]

稳投资补短板 近万亿地方专项债发行提速

近日,相关部门密集表态,要求加快地方政府专项债券发行和使用进度。

财政部统计显示,今年上半年专项债券发行总额为3673亿元。按照1.35万亿元的计划规模,将有近1万亿元的专项债须在今年年底前发行。根据财政部最新提出的“9月底累计完成新增专项债券发行比例原则上不得低于80%,剩余的发行额度应当主要放在10月份发行”要求,未来一个半月,专项债发行规模将超过8000亿元。

接受中国证券报记者采访的业内人士表示,加快发行的地方政府专项债主要用于交通、电信、教育、卫生医疗等民生领域,目的在于稳投资、扩内需、补短板。预计地方专项债的加快发行对保障在建项目效果下半年会显现。需要强调的是,在推进专项债券发行中,应着力加强风险管理,避免新增隐性债务出现。

  发行进度需加快

从财政部数据看,上半年地方政府专项债发行较为缓慢。今年国务院安排地方政府专项债券额度1.35万亿元,上半年地方政府专项债券只发行了3673亿元。

“上半年专项债发行缓慢受多重因素影响。”新时代证券首席经济学家潘向东在接受中国证券报记者采访时表示,一是受我国债券发行体制约束。目前地方政府专项债发行缺乏统一的监管机构,没有形成有效监督和发展合力,对专项债发行影响较大。二是受地方政府去杠杆约束。我国局部地区地方政府杠杆水平偏高,在社融增速下滑背景下,地方政府观望状态明显。三是专项债一级市场向二级市场传导机制不畅,影响了发行效率。四是今年专项债额度下发时间晚。3月财政预算才披露2018年专项债发行额度,之后专项债正式发行,这意味着发行压力集中于下半年。

为加快专项债发行进度,财政部14日发布的《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》(以下简称《意见》)提出,省级财政部门应当合理把握专项债券发行节奏,科学安排今年后几个月特别是8月、9月发行计划,加快发行进度。国家发改委秘书长、新闻发言人丛亮15日在国新办吹风会上表示,下半年要加快今年地方政府专项债券的发行和使用进度。

在潘向东看来,加快专项债发行,除因上半年发行缓慢外,还有两方面原因:“一是当前经济下行压力加大,专项债作为积极财政政策一项工具,是当前稳增长、补民生短板的重要抓手;另一方面,地方政府专项债具有独立核算、专款专用等特征,其投向能够得到控制,加快其发行可以引导更多资金投向民生领域,防止‘大水漫灌’。”

中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚在接受中国证券报记者采访时称,加快发行专项债是针对今年以来的经济发展形势以及推动落实“积极财政政策要更加积极”部署的一项重要举措。上半年基建投资回落,加快专项债券发行进度可为加速基建投资创造条件。

  发力稳投资补短板

谈及地方专项债投向,潘向东表示,专项债是地方政府为某项具体工程融资而发行的债券,其具体投向将遵从政策导向。从投资项目看,专项债将更多投向交通、电信、能源、教育、卫生医疗等民生领域,在稳定基建投资的同时弥补相应短板;从投资区域看,专项债将偏向农村和中西部地区。

我国农村和中西部地区基础设施仍很落后,需要补短板,这也是贯彻经济平衡发展、乡村振兴战略的需要。另外,京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区等是我国经济发展的重要战略,专项债也将向这些地区倾斜。

财政部副部长刘伟日前明确,今年新增地方政府专项债券比2017年增加5500亿元,主要支持京津冀协同发展、长江经济带等重大战略以及精准扶贫、生态环保、棚户区改造等重点领域,优先用于在建项目平稳建设。

“预计地方专项债的加快发行对于保障在建项目效果短期内会显现。”光大证券资管首席经济学家徐高在接受中国证券报记者采访时表示,在建项目的平稳建设,能够使基建投资下滑态势得到一定遏制,但难以改变基建投资整体偏弱格局。

在建项目平稳建设需要资金支持。“债券发行为的是充分发挥融资效用,资金越早到位,建设项目就能够及时得到资金支持。”赵全厚表示,此次财政部发布的《意见》不仅强调了加快债券资金的拨付使用,也事实上授权地方政府可以对预算已安排的债券资金项目通过调度库款周转,待债券发行融资到位后及时回补库款,体现了财政更加积极的姿态。

 着力加强风险防控

面对即将集中发行的近万亿元专项债,如何防范风险?潘向东认为,专项债发行前,要严格审查地方政府发行风险,限制存量债务比较高、财政收入比较低的地区发行专项债。地方政府发行专项债要对所投项目严格筛选,包括项目是否符合中央政府政策导向、潜在收益率等财务信息,以及市场接受程度等。此外,专项债发行要按市场化方式推动。地方政府对专项债投向的具体项目信息要披露完善,评级机构要尽职尽责做好调查,给予合理评级;发行利率等要市场化,能够体现项目收益、风险特征;发行规模、期限多元化,这样可以避免将来集中还债,增加现金流负担。同时,专项债发行后,要逐渐将债务风险锁定在所投项目上,避免政府担保,建立市场化的违约偿还机制。

赵全厚表示,在推进专项债券发行中,应着力加强风险管理。与一般债券不同,专项债更应关注投资效率、风险,完善信用评级、信息披露机制,提高各方市场风险意识。在专项债品种设计方面,要加大吸引力,找切实可行的项目做,增强品种设计能力。对单一地方债发行额度不足问题,对同一品种、分期不同的债券,由于在市场交易一致,可建立“债券系”发行制度。

在部署今年地方政府债务管理工作时,财政部要求完善专项债券管理,在严格将专项债券发行与项目一一对应的基础上,加快实现债券资金使用与项目管理、偿债责任相匹配,以及债券期限与项目期限相匹配。在信息披露方面,应当重点披露本地区及使用债券资金相关地区的政府性基金预算收入、专项债务风险等财政经济信息,以及债券规模、利率、期限、具体使用项目、偿债计划等债券信息。

刘伟强调,要有效保障在建项目融资需求,但这些项目必须符合相关政策、纳入相关计划,是地方本来就应该推进的项目,而不能是超越财力水平盲目铺摊子,要避免新增隐性债务。

神开股份控制权之争现新变数 中曼系入局

8月16日,公司发布公告,上市公司中曼石油、其控股股东中曼控股以及多位一致行动人增持股票达到5%。分析人士认为,此举或将打破映业文化和现任管理层双方来回拉锯角力的僵局。

神开股份公告称,公司8月16日收到股东中曼控股、中曼石油及其一致行动人朱艳凤、李艳秋、赵静、梁乐雨、沈翔、王文华出具的《权益变动报告书》,告知其已于今年2月27日至8月16日期间,通过深交所交易系统买入的公司股票达到5%。权益书显示,中曼控股持有中曼石油36.59%的股份,为其控股股东。神开股份目前仍然处于无实际控制人状态。

 中曼系入局

从最初快鹿亚博流水要求涉嫌集资诈骗、持股遭司法冻结,到其与君隆资产的股权转让履行纠纷,君隆资产自身又“后院起火”,再到目前神开股份创始人团队内讧、原公司董事长顾正联合现任大股东映业文化与现任管理层之间争夺董事会席位,到8月初神开股份工会委员会向证监会举报映业文化,再到如今中曼石油入局,神开股份的控制权之争令投资者眼花缭乱。

神开股份对新晋股东映业文化的排斥在于对丧失石油主业的焦虑,双方博弈的结果是:目前映业文化尚未在董事会取得一席席位。而这次产业资本中曼石油举牌对于神开股份来说,或许正中下怀。

根据公告资料,中曼石油明确表态对神开股份高端石油装备制造业行业竞争地位的认可,支持其集中精力发展石油装备制造业,因此而实施了此次战略性产业投资。

按照均价11.061元/股计算,中曼石油此次增持1819.55万股斥资金额超过2亿元。

中曼石油成立于2003年,是一家以钻井工程为核心业务,带动钻机装备制造业务协调同步发展的油服公司,主要市场在海外。2017年11月17日登陆上交所主板上市,股东名单里不乏知名股权投资机构,如红杉、深创投、清科创投。

2017年中曼石油总资产37.10亿元,比上年末增加41.91%,净资产25.14亿元,比上年末增加96.65%,实现收入17.72亿元,同比增长11.10%,利润3.95亿元同比增长0.10%。

神开股份证代王振飞接受《证券日报》记者采访时表示,“始终欢迎有产业协同的战略投资者。”

今年一季报显示,中曼石油当时就出现在十大股东名单中,双方是否提前就增持有所接触?王振飞予以了否认。对于中曼石油和映业文化这两大机构投资者,谁对上市公司发展更有利,他认为投资者自会有判断:“一方是上市公司,拥有资本实力和产业背景,各项资料透明、公开,另一方是刚刚成立没多久的壳公司,与目前公司的主营业务没有关联,而且现在文化行业乱象丛生。”

  董事会席位之争

8月30日,神开股份将召开临时股东大会,就映业文化联合神开股份原董事长顾正提出的罢免现任董事长李芳英在内6名董事、独立董事及监事(简称“双罢免”)等提案进行表决。

截至半年报,四川映业持有神开股份6.93%股份,同时,通过其与“业祥投资”的《委托表决协议》取得神开股份13.07%股份所对应的表决权,映业文化合计可以支配的表决权股份占公司总股本的20%,是表决权第一大股东。此外,提请“双罢免”议案的原董事长顾正等人还持有神开股份超过10%的股份。

神开股份现任董事长李芳英持有7.29%股份,此次中曼石油以及一致行动人持有5%股份,两者加后总数量仍不敌映业文化。

在递交给证监会、上海证监局的举报函中,神开股份工委会直指这次“双罢免”居心叵测,并且称映业文化受托取得的业祥投资13.07%股份表决权存在法律瑕疵,应当限制。

然而,王振飞也对记者坦言,虽然质疑表决权存在法律瑕疵,但从现行法律来看,该受托股份可以行使表决权,届时股东大会现场也不会限制股东的表决权。

因此,若股东大会顺利召开,意味着神开股份现任管理层大概率将被全部换血。目前来看,中曼石油的出现十分微妙,从它的表态来看,或许将为神开股份管理层胜出增加砝码。

对于为何举牌,中曼石油内部人士对《证券日报》记者强调,神开股份是中曼石油部分设备的主要供应商,历史上一直保持合作良好关系,举牌的目的很纯粹,看好石油产业前景,支持神开股份的发展,希望双方互补合作在产业链上有更大的发展。“不排除继续增持的可能,具体以公告为准。”

神开股份设立于1993年7月,于2009年在深交所中小板上市,公告显示,其综合录井仪国内市场份额保持第一名,防喷器国内市场份额也稳居三甲,高端仪器板块和随钻设备及服务板块是神开股份未来的主要发展方向,也是其重要的利润增长点。

伴随着油气行业景气度的复苏,神开股份业绩也触底回升。

8月17日晚间,神开股份公布的半年报显示:2018年上半年实现营业收入2.77亿元,同比增加30.69%。实现归属于上市公司股东的净利润765.16万,上年同期为-1054.15万元,同比大增172.59%。

神开股份工会主席蒋赣洪曾对记者表示,在快鹿亚博流水要求成为神开股份控股股东后,因其涉嫌集资诈骗,加之全球石油行业的低迷,造成公司人心涣散,人员流失,致使2016年公司经营达到低谷,全年亏损1亿元。“但是在2017年,公司扭亏,全年实现盈利1000多万元。2018年上半年又实现近千万的净利润。现任董事会、经营班子以及全体员工近三年来在公司极其艰难的情况下,不断取得向好的发展趋势是客观事实,映业文化要改组董事会是居心叵测。”

资金实力PK

从市场来看,聪明资金已经展开一波“股权之争行情”,股价自6月26日最低点6.11元/股一路上涨。8月17日是中曼石油举牌公告发布后的第一个交易日,神开股份收盘价为11.7元/股。

《证券日报》记者从中曼石油内部相关人士处获悉,此次增持资金来源于自有和自筹资金。未来股价持续攀升增持成本也会提高,中曼石油是否还有足够弹药?

中曼石油2018年一季度净赚8116.64万元同比下降23.83%,但躺在账上的货币资金余额为7.69亿元;短期借款3.64亿元,比年初增加114.12%,原因为“为推进亚博流水要求新投项目的运行,新增银行贷款所致”;2017年全年归属于母公司所有者的净利润为3.94亿元。据公开资料,中曼石油目前在手执行的项目约22亿元,2018年可以确认收入约13亿元,2019年可以确认收入超过8亿元。

此外,2018年5月31日,中曼石油公告接受来自控股股东中曼控股不超过人民币1亿元的财务资助,使用期限不超过12个月,年利率为6%,低于中曼控股股票质押式回购交易所获资金的年利率。中曼控股自今年1月以来多次股权质押融资,截至5月30日,本次质押后,中曼控股累计质押中曼石油股份6900万股,占中曼控股持有股份数的47.14%,占总股本的17.25%。

而映业文化方面也曾表态将继续增持。

映业文化代表高娜接受《证券日报》记者采访时表示:“从目前来看,股价逆势上扬与大盘行情出现背离,把我们置于不利的地位,是否存在被某些主体利用操纵股价的嫌疑?虽然公告会增持,但如今股价并不正常,我们会根据自己的商业判断,届时都会按照规范来。”

1月11日至1月25日,映业文化通过集中竞价系统买入神开股份,占公司总股本的5.63%。2月23日,业祥投资将持有的神开股份4757.75万股(占神开股份总股本的13.07%)对应的全部股东表决权、董事提名权等股东权利(除收益权以外)全权委托授权给映业文化代为行使。

2月24日,映业文化致函神开股份,称自2月23日起6个月内(即至8月23日),拟通过二级市场累计增持不低于公司总股份的7.45%,截至目前已增持完成1.3%,还尚未完成所披露的增持计划。截至发稿,映业文化直接持有神开股份6.93%的股份,然而,大部分股份6.55%的股票已质押给江西科特公司。

此外,业祥投资股权纠纷的仲裁结果也是一大变量。

由于快鹿事件,业祥投资所持神开股份13.07%股权被司法冻结。而君隆资产又因转让业祥投资股份发生内部纠纷,陷入诉讼。据公开信息显示,快鹿亚博流水要求与君隆资产关于业祥投资股权转让的纠纷将于2018年8月15日进行裁决。

据王振飞透露,上述案件应该还没有开庭,至少上市公司没有收到相关消息和通知。“事实上2016年至今一直在延期,快鹿亚博流水要求属于刑事案件,刑事案件未了结,民事案件很难开庭。”

对于向证监会举报的进展,王振飞对《证券日报》记者表示:“一直与监管层、深交所保持密切沟通,监管层对此事都已知晓并很关注股东随意委托投票的行为,但还没有针对此事发声。”

高娜对记者感叹:“当初举牌也没料到后续这一系列棘手的事件,上市公司是一个资本平台,只要合法合规,任何人都有权利增持。无论开展哪方面业务,能为上市公司带来利润的就是好主业,从未说过会置出石油主业。如果不是管理层前期不尊重股东,持股5%以上的股东连一个董事席位都不给,并且百般阻挠,这次也不会提出要‘双罢免’。我们也希望上市公司早日结束纷争,进入平稳发展期,把精力放在发展主业上。”

[行业动态] 

油价创下三年来最长连跌:熊市再现?

WTI原油期货连续七周下跌,创下2015年以来的最长连跌。土耳其危机蔓延拖累新兴市场国家货币贬值,大宗商品需求备受质疑;贸易争端短期内也不太可能得到彻底解决,加上供应增加,油价的前景更趋悲观。

原油市场的熊市前景再度出现。油价今年6月触及三年高位以后,迄今已经回落了超过11%。

贸易战是主要的风险之一,而近期主要的利空因素来自土耳其,投资者担忧新兴市场的需求减少。土耳其与美国关系急速降温后,其他新兴市场国家也受到连累,本币贬值,股市下跌,大宗商品价格重挫。

再加上OPEC开始恢复生产,美国库存高企,强势美元的拖累,布油在过去一周内下跌1.6%,连续第三周下跌。

得益于当日美元走弱,WTI原油期货周五上涨0.7%,但当周仍然大跌2.7%,七周连跌创下2015年来的最长连跌。美油周三甚至跌破了200日均线。

     

供应方面,周三公布的数据显示,美国8月10日当周EIA原油库存增加680.5万桶,创下2017年3月以来的最大增幅,市场预期为减少288.58万桶。

需求,尤其是受到贸易战影响的需求,是长期来看原油乃至商品市场重要的风险来源。国际能源署已经警告,贸易紧张局势升级,可能会导致全球经济增长放缓,进而降低石油需求。

近期土耳其危机蔓延到新兴市场,导致多国货币贬值。RBC Capital Markets分析师提到,汇率走弱“给印度等主要的新兴市场国家带来麻烦,消费者的零售汽油价格已经接近纪录新高”。

但排除土耳其这种短期的影响来分析,鉴于美联储加息和缩表的路径还没有变,意味着美国利率上升是必然之势,继续支撑美元,长期内新兴市场的风险也没有消退迹象。

贸易战短期内似乎也不会拨云见日,而这是大宗商品价格的决定性因素。丹麦丹斯克银行分析认为,全球两大经济体很难在美国11月中期选举之前达成协议,贸易争端可能会一直持续到今年年底。

不过,也有对分析观点原油仍抱有牛市期望。Open Square Capital在报告中提到,EIA的周报结果“简直就是一头野兽”,不过其认为,这主要是短期因素的影响:美国在宣布退出伊朗核协议后,开始加大自沙特进口原油的力度,而中国炼油厂因环保等因素减少了美国原油的出口。Open Square Capital认为,即使考虑了需求减少的情况,长期来看,原油市场的供需状况依然显示,油价仍然看涨。

Blue Line Futures的总裁Bill Baruch也对CNBC称,沙特阿拉伯7月承诺将提高原油产量,但日产量事实上还下降了20万桶;在季节性的疲软现象过去后,油价下半年有望回到70-80美元。

 

[前沿声音]

曹远征:控制金融周期变成了全球金融的尖端问题

著名经济学家、中银国际研究公司董事长曹远征在上海交通大学上海高级金融学院主办的“大国大金融:中国金融改革创新40年”活动上表示,从中国金融下一步改革来看,至少有三个任务要做,第一个就是利率市场化,第二汇率市场化,第三就是人民币全面可兑换。

曹远征表示,这三个是相辅相成的,只有人民币全面可兑换,汇率才能自由化,那么利率才可以市场化。只有这样,中国金融市场的全面开放、国内外金融机构的全面参与,上海才可以成为国际金融中心,中国才能担当大国金融的义务。从这个目标来看,中国的金融改革开放任重而道远,在下一步过程中,尤其是在开放中进行改革就变成了其中的应有之义。

作为中国金融改革最重要的见证者、支持者和推动者之一,曹远征曾长期任职于国家经济体制改革委员会,在上世纪90年代末期参与了中国银行的改制工作,亲历了中国众多金融改革议题。

在谈到中国开始面对的全球金融前沿问题时,曹远征以宏观审慎管理为例。他指出,这是2008年金融危机爆发以后面临的问题,也就是如何控制金融周期的问题,中国在这方面做了尝试,即宏观审慎和微观审慎相结合的管理框架。在今年银监会和保监会合并后,从今后的行为监管、功能监管的角度来看,所有的监管应该是一个原则。比如,证监会将来也可能会进行行为监管模式,那么就会变成一个监管委员会。那么央行不但要承担货币政策,还有宏观审慎监管的责任,央行就有一个新的框架,即双支柱(货币政策和宏观审慎相结合)的安排。

所有的上述这些安排,都是面对全球金融的问题。金融危机的核心就是快速的去杠杆,由于杠杆的扩张收缩变成金融周期,控制金融周期就变成了全球金融的尖端问题。曹远征表示,金融危机以后各种各样的监管措施都是朝这个方向努力,中国也在尝试,在这个意义上来说中国已经在和全球处在一个起跑线上,在探索未来的现象。

就目前的金融风险来看,曹远征谈到,风险仍在加大之中。究其原因,主要有两条:第一是实体经济杠杆高,国有企业的杠杆高;第二是地方融资平台,地方融资平台出现的风险问题不是金融风险问题,是财政问题。

曹远征表示,针对前者,政府部门已经提出要推进国有企业改革等;对于后者,则是政府的支出责任没有说清楚,在政府支出的事权中划清楚,在改革过程中讨论这个怎么办,最近央行和财政一个争论的要点就是地方融资平台。

今年8月初,中国人民银行研究局局长徐忠在经济研究杂志撰文指出,我国地方政府融资模式从过去的“土地财政+平台贷款”模式向“土地财政+隐性负债”模式转变,通过明股实债的PPP项目融资、政府引导基金和专项建设基金等方式规避对地方融资平台融资功能的限制,地方政府债务风险攀升且高度不透明,财政风险可能直接转化为金融风险。

回顾历史,曹远征指出,在1994年的时候财政体制改革做了一步,就是在事权没有充分界定的时候把财权做了界定。当时财政有困难,提高了两个比重,即提高了财政收入在国民收入中的比重,提高综合财政在整个财政收入中的比重。在那个时候我们知道必须要有财政体制改革,第一步就是说清支出的责任,即事权。整个政府的支出责任和地方政府的支出责任,有了边界才可以处理。

“现在地方政府为什么靠土地财政?要发展经济,除了要解决就业还有基础设施,这个基础设施的建设的责任是地方还是中央的,这个事权要说清楚”,曹远征说,“在单一制国家中地方政府就是执行的机构,事权、财权都在上面。我们看现在中国地方是承担了很大的责任,因此就要融资,融资没有办法就是卖地,变成了土地责任。中央已经收70%以上的税了,地方财政是想如何服务民生,如何改善地方的生活水平。”

曹远征强调,一定不要忘记改革的初心,也就是市场导向、市场取向,要相信市场是自我扩张的秩序,是自我生长的秩序,在这个市场导向下政府来推进改革。

尼尔森:2018年第二季度中国消费者信心指数保持高位

8月20日尼尔森发布的2018年第二季度中国消费者信心指数报告显示,二季度中国消费者信心指数为113点,较上一季度降低2个点,仍保持高位。

国家统计局数据显示,二季度中国经济同比增速为6.7%,较一季度下滑0.1个百分点,但上半年同比增速仍维持在6.8%。这表明,供给侧改革的深化推进正在不断激发中国经济的内生动力,这为中国经济的平稳增长及消费者信心指数保持高位运行奠定基础。

消费者信心指数保持高位运行 东部地区领涨

尼尔森报告显示,构成消费者信心指数的三要素,就业预期(75点)、个人经济情况(68点)、消费意愿(60点)均保持高位,较去年同期呈现稳中有进的态势。其中,就业预期涨幅最大,较去年二季度的68点,跃升7个点;消费意愿同样经历了较大涨幅,在去年二季度56点的基础上增长了4个点。

从不同区域来看,东部地区消费者信心指数从一季度的124点跃升至126点,持续领涨消费者信心指数。东部地区各指标均呈现稳中有进的态势,其中,个人经济状况从上一季度的81点升至84点;消费意愿从一季度的72点增长至73点,就业预期与上一季度持平,为82点。

尼尔森中国区总裁赵新宇表示:“东部地区产业结构优化升级的红利不断释放,其经济稳定器和助推器的作用更加凸显,经济发展新动能不断涌现,不仅拉动了经济的增长,还为消费者带来更多新的消费体验,消费者的消费意愿获得提升。”

从不同级别城市看,三线城市消费者信心指数从一季度的112点增长至116点,增长最为显著,二线城市及农村继续保持高位运行,分别为113点和114点,一线城市和四线城市保持稳定,分别为111点和110点。

虽然一线城市消费者信心指数下降,但其消费意愿维持稳定,为64点,与一季度持平。尼尔森数据显示,对比去年,一线城市中59%的消费者家庭支出增加,远高于全国的平均值46%。

“创新驱动正在成为中国经济转型升级、新旧动能转换的主要抓手,在新经济为代表的创新驱动下,一线城市经济高速增长;同时,供给质量显著提升,供给创新正在不断释放其消费潜力。同时,受益于一二线城市经济辐射能力不断增强,三线城市经济发展提速,消费升级趋势显现,为消费者带来更多就业机会和更新的消费体验。”赵新宇表示。

新零售拉动一线城市消费模式转变

伴随着人工智能、物联网、大数据等新技术的发展,智能机器人、AR试妆镜、无人货架等新技术产品正在塑造新型零售业态(新零售)。新零售重构了人货场之间的关系,更加强调以消费者为中心。

尼尔森报告显示,一线城市对新零售的认知度较高,并拉动消费模式的转变。一线城市中听说过和去过新零售商店的消费者占比分别为54%和33%,其中去过店里的消费者远高于二线城市和三线城市(均为25%)。在一线城市中新零售模式对消费者的购物行为产生显著影响,其中,42%的消费者认为消费更便捷、35%的消费者认为这替代了传统零售方式、29%的消费者的购买频次增加了。

新零售为消费者带来更高品质的产品和体验,尼尔森数据显示,新零售相比传统门店拥有食材更新鲜(51%)、离家/公司近(39%)、食材更优质(28%)、排队少(27%)、进口产品多(21%)、服务态度更佳(20%)等优势,为消费者带来极致便利、舒适环境的购物体验和优选品质、升级品类的产品品质。因此,生鲜、进口产品为新零售门店带来更多流量,其中51%的消费者选择购买水果蔬菜、49%消费者选择休闲食品,购买进口产品的消费者占比达56%。

[国企改革]

400余家国企入围“双百行动”: 不鼓励“一窝蜂”搞员工持股

    近日,国企改革“双百行动”工作方案及名单已正式出炉,共有400余家企业入围,包含90多家央企亚博流水要求的200余家子公司,以及来自全国各地的180家地方国企。8月17日,国务院国企改革领导小组办公室召开国企改革“双百行动”动员部署视频会议,“双百行动”正式启动。

国资委相关人士透露,“双百企业”基本都是处于生产经营和改革发展一线的基层企业。“改革发展问题基本都在基层,基层一线企业直接面临着市场竞争的压力,对改革的深层次问题有切身体会,最有发言权。”国资委研究中心专项工作组组长王绛告诉记者,“基层改革的经验通过验证后,加以推广,一直是我国改革开放的基本路径。”“纵观整个国企改革的历程来看,逐步深化的逻辑其实非常清晰的。”中国人民大学国企改革与发展研究中心周禹谈道,“从2015年的22号文开始, ‘1+N’顶层设计到‘十项改革试点’再到‘双百行动’,改革的全面落地和行动其实是一个不断深化的过程。”

如何授权放权行权

    此次国企改革的一大特点,在于纳入改革的400余家企业均为央企亚博流水要求的子公司和地方国企。据了解,从8月9日开始,陆续有上市公司发布公告其自身或控股股东、下属子公司被纳入国企改革“双百行动”企业。“双百行动”名单内涉及到31个省、市、自治区,新疆生产建设兵团以及5个计划单列市(大连、宁波、青岛、厦门、深圳)共180家地方国企。记者了解到,近期地方国资委也在推动改革深化。江西省日前印发了省属国有企业高质量发展行动方案,明确到2020年末省属国有企业整体混改率将达到80%,并推动优质企业改制上市,使省属国有资本证券化率达到70%。

    天津市国资委则将混合所有制改革作为突破口,改组组建了津诚资本、津联控股、津投资本三家国有资本投资运营公司,通过“一企一策”的形式制定混改方案,合理设置股权比例,打破国有股“一股独大”的局面。在此前的采访中,中国企业研究院首席研究员李锦曾对21世纪经济报道说,在之前的改革试点中,从央企亚博流水要求到各级子公司如何实现权力下授的核心问题一直被忽略。“披露出来的经验都是重组了几家公司,核心问题没有回答,就是国资委放了多少权给它,它放了多少权下去。”

    8月17日,国企改革领导小组办公室主任、国资委主任肖亚庆在国企改革“双百行动”动员部署视频会议上表示,“双百企业”在健全法人治理结构过程中,关键是要规范各类治理主体权责,逐级实现充分、规范、有序的授权放权和行权。

    “各地国资委和各中央企业亚博流水要求公司,要认真研究对所属‘双百企业’的授权放权事项,在条件允许、有效衔接的基础上,原则上要将董事会对企业中长期发展的决策权、经理层成员业绩考核和薪酬管理权、职工工资分配权、重大财务事项管理权等全部落实到位。”他说。

他表示,此次改革重心是在重要领域和关键环节率先取得实质性突破,具体包括健全企业法人治理结构、完善市场化经营机制、推进股权多元化、健全激励约束机制和解决历史遗留等领域。“这五个方面其实都是国企改革长期以来面对的一些瓶颈和症结的关键所在,迎难而上,针对性非常强,我认为是这次改革一个显著特征。”周禹说。

不鼓励“一窝蜂”搞员工持股

    今年8月,物产中大亚博流水要求旗下物产中大云商有限公司混合所有制改革初步完成。除了2亿元的首期员工持股资金、战略投资者资金和国有资金全部到位外,还有108名骨干员工成为企业股东,其中有11人为90后。

    据了解,自2014年6月《关于上市公司实施员工持股计划试点的指导意见》发布以来,已有超过900家上市公司推出了员工持股计划,约有100家公司为央企及地方国企。在已实现员工持股的上市公司中,作为地方国企试点的安徽建工亚博流水要求,2016年至2018年上半年扣非净利润增速分别为14.37%、120.75%、165.42%,实现了业绩的快速增长。但是,更多企业业绩则表现平平,甚至中国高科等企业还出现了较大亏损。

此次,国资委方面特别提醒,员工持股只是当前国有企业规范实施中长期激励的路径和工具之一,目前仍在试点过程中,试点政策要求比较严格、试点范围也比较小。双百企业’应该综合运用好国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励、国有控股混合所有制企业员工持股等不同的激励路径及相关激励工具,而不是‘一窝蜂’的都去搞‘员工持股’。”肖亚庆谈道。

    王绛认为,中央企业及地方企业因行业、领域、资产体量、竞争中市场地位、机制不同,承担的主要任务也不尽相同,很难一刀切地用同一标准规定员工持股。对员工持股有明确的规定,在混合所有制下,适宜稳妥推进。除了员工持股外,此次视频会议还确定了以推进股权多元化和混合所有制改革为主要路径的思路,意在加快促进国有企业完善现代企业制度。

    “不管是引入各类投资者实现股权多元化,还是通过国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合而实现混合所有制,其根本目的都是为了促进国有企业转变经营机制,探索形成有别于国有独资公司的治理机制和监管模式。”肖亚庆说。

    据了解,目前确定的“双百企业”中,股权多元化企业占比不足五分之一,混合所有制企业占比不足二分之一,其余为国有独资企业。

此外,记者了解到,“双百行动”由国务院国有企业改革领导小组组织领导,同时还涉及各地国资委、各中央企业亚博流水要求公司和“双百企业”多个主体。对此,国有企业改革领导小组提出了“明确各自分工,逐级落实责任,确保目标任务完成到位”等的具体要求。

    “各级国资出资人机构主要在政策上、方向上、规则上行使出资人权利,下一步要在进一步完善企业法人治理结构、完善市场化经营机制、实现不断转型升级机制上下功夫。”王绛认为。

[缤纷贵州] 

贵安新区:到2020年底生活垃圾分类覆盖率达95%

从贵安新区获悉,本月起,贵安新区开始实施生活垃圾分类及资源化利用工作,到2020年底,生活垃圾分类覆盖率要达到95%,回收利用率达到35%以上.

新区结合实际,印发《<贵安新区直管区生活垃圾分类和资源化利用工作实施方案>的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求,到2020年底,新区将基本建立生活垃圾分类相关法规、规章,建成符合新区实际的生活垃圾分类模式,实现生活垃圾“减量化、无害化、资源化”处理。

  围绕贵安新区建设生态文明示范区的目标定位,在农村生活垃圾集中收运治理工作全覆盖的基础上,《通知》强调,为科学、规范、有序推进新区生活垃圾分类及资源化利用工作,按照“整区推进”的原则,将采取“分类管理、分步实施”方法,在部分区域先行实施,待条件成熟后,逐步全面覆盖,最终实现新区生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、协同推进的垃圾分类制度,有效改善城乡环境,促进资源回收利用。

  生活垃圾分类类别

  废纸、废塑料、废金属、废包装物等可回收物和不可回收垃圾。

  实施范围

  实施范围是贵安新区党武镇、湖潮乡、马场镇、高峰镇及贵安综保区(电子园)区域、中心生态新城和贵安新区花溪大学城区域。

  具体如下:

  公共机构中的如党政机关,学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位,协会、学会、联合会等社团组织,车站、机场、公园、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位;

  宾馆、饭店、农家乐、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等相关企业;

  在党武镇、湖潮乡、马场镇、高峰镇、贵安综保区(电子园)、花溪大学城、中心生态新城辖区范围内居住的居民。

  分三批次进行

  第一批为各乡镇政府、党武镇龙山村、湖潮乡车田村、高峰镇王家院村,马场镇平寨村、松林村的农村区域和星湖社区、临时行政中心、北师大贵安附校的城市区域,完成时间为2018年底前。

  第二批为各乡镇剩余未实施生活垃圾分类村寨的农村区域和未开展生活垃圾分类的安置小区、新建楼盘、机关企事业单位、学校、医院及花溪大学城、贵安综保区(电子园)片区的城市区域,完成时间为2019年底前。

  第三批为全区范围内未实施生活垃圾分类的区域,完成时限截止到2020年底前。

国际火锅原材料采购商大会 成交32.8亿元

    第三届国际辣椒博览会暨第二届中国火锅产业峰会国际火锅原材料采购商大会在遵义市播州区举行,有37个行业组织、700余家企业约1200人参会,现场进行了辣椒及相关制品采购协议签约仪式,签约总额达32.8亿元。

  遵义有着最适宜辣椒生长的海拔高度、空气湿度、土壤浓度、常年温度,辣椒种植面积200万亩,种植面积稳居全国地级市第一,辣椒具有色泽鲜艳、油润红亮、果型美观、肉厚质细、品味温醇、香辣协调等独特品质,是重庆火锅原材料的首选。目前,重庆火锅在全国经营企业已有5万余家,总营业面积近1.5亿平方米,年产值达万亿元。去年,全国餐饮行业消费总额达3.96万亿元,其中火锅行业就达1.36万亿,而川渝火锅行业就占据60%的份额,近7千亿元。

采购会现场,来自全国各地的采购商举行了集体签约仪式,23家火锅企业现场签约采购辣椒原料,签约金额达32.8亿元,合作项目涉及火锅底料、牛油、红油、辣椒原材料、辣椒调味品、植物油、辣椒效素、糍粑辣椒等多项产业。

  据介绍,重庆市政府正在打造千亿级火锅食材工业加工产业群,重庆火锅品牌企业也将抱团合作,共同打造重庆火锅业的“航母”,并逐步建立重庆火锅种植基地。基于遵义辣椒优质的品貌、味道,重庆火锅行业将与遵义紧密合作,建立重庆火锅原生态辣椒产供销一体化的产业集群,共同打造辣椒种植、农资、农技、贸易、加工、物流、文创完整产业链,使之成为重庆火锅百亿级全智能辣椒食材生产基地。

  8月18日上午,遵义辣椒产销对接暨招商引资签约大会在新蒲新区举行。39个国外企业及行业组织,近1000余人国内采购商团队参加辣椒产业招商引资签约,现场达成2个框架合作协议、3个产销协议、促成23个项目,涉及金额71.12亿元,其中辣椒签约项目11个,投资总额50.02亿元。

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